但是，未來(lái)十年，剛剛進(jìn)入大眾視野的光熱卻不得不面臨生與死的關(guān)鍵抉擇。
按照《能源發(fā)展“十三五”規劃》的要求，到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電規模達到1.1億千瓦以上，其中光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。2016年9月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建設太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目的通知》，啟動(dòng)首批20個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設，總計裝機容量近135萬(wàn)千瓦。
但是，由于技術(shù)、資金等原因，延期、退出情況屢現，首批光熱示范項目并未達到人們的預期，也為后續太陽(yáng)能光熱的發(fā)展蒙上了一層陰影。
國際可再生能源署(IRENA)統計數據顯示，截至2015年12月底，西班牙在運光熱電站總裝機容量為230萬(wàn)千瓦，占全球總裝機容量近一半，位居世界第一，美國第二，總裝機量為177.7萬(wàn)千瓦，兩者合計光熱裝機超過(guò)400萬(wàn)千瓦，約占全球光熱裝機的88%。
對于有著(zhù)較多經(jīng)驗的西班牙和美國來(lái)說(shuō)，其多年發(fā)展下來(lái)光熱裝機也僅為400萬(wàn)千瓦，國內光伏的發(fā)展起點(diǎn)不可謂不高。
同為太陽(yáng)能，光伏已經(jīng)成為能源體系中不可或缺的一份子，雖然也在經(jīng)歷去補貼的陣痛，但是作為難兄難弟的光熱顯然步履更加艱難，且難以復制光伏的成功。
“十三五”規劃擱淺
按照原本的規劃，“十三五”光熱發(fā)電的規模設定為500萬(wàn)千瓦，首批的示范項目便達到了135萬(wàn)千瓦，但是從已有的發(fā)展狀況來(lái)看，“十三五”光熱目標無(wú)法實(shí)現已成大概率事件。
2017年9月，在首批光熱示范項目運作一年之后，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)李創(chuàng )軍在一次會(huì )議上曾提出：“下一步，我們一方面要推動(dòng)第一批示范建設加快建設進(jìn)度，力爭2018年底前建成投產(chǎn)，對不能按期投產(chǎn)的研究?jì)r(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。并在認真總結第一批示范項目建設情況的基礎上，擇機啟動(dòng)第二批示范項目建設。”
2018年5月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設有關(guān)事項的通知》，根據示范項目實(shí)際情況，首批示范項目建設期限可放寬至2020年12月31日，同時(shí)明確要建立電價(jià)退坡機制、建設內容調整機制、項目退出機制這三項工作機制和失信懲戒等制度。
根據已有的消息，示范項目延期投運的電價(jià)政策很可能將分四個(gè)梯度執行，具體執行電價(jià)梯度為2018年底前并網(wǎng)投運執行1.15元/kWh，2019年6月30日前并網(wǎng)投運執行1.14元/kWh，2019年底前并網(wǎng)投運執行1.12元/kWh，2020年底前并網(wǎng)投運執行1.07元/kWh。
光熱雖然沒(méi)有一個(gè)好的開(kāi)頭，但是也未嘗不是件好事，及早發(fā)現問(wèn)題，制定發(fā)展規劃或許對于光熱的長(cháng)遠發(fā)展更為有利。
光熱領(lǐng)域的知名企業(yè)浙江中控太陽(yáng)能技術(shù)有限公司董事長(cháng)金建祥將光熱的發(fā)展分為了四個(gè)階段，四個(gè)階段均為在補貼不拖欠，不棄光的理想狀況下。
具體情況為：
第一階段，2-3年后，光熱電價(jià)達到0.95元/kWh的水平，每年新裝3-5GW;
第二階段，5-6年后，電價(jià)下降到0.8元/kWh的水平，每年新裝5-10GW;
第三階段，7-9年后，電價(jià)達到0.65元/kWh，每年新裝10GW以上;
第四階段，10年后，電價(jià)下降到0.35-0.45元/kWh，平價(jià)上網(wǎng)取代部分火電，成為基荷電源和調峰電源。
難以復制光伏的成功
事實(shí)上，光熱對于中國來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)比較陌生的事物。盡管已經(jīng)有了首批示范項目的落地，但是從發(fā)展光熱的條件、技術(shù)的選擇、融資以及配套政策支持上，國內光熱無(wú)疑都稍顯稚嫩。
在已經(jīng)發(fā)布的《2017年中國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)析》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展簡(jiǎn)析”)中，國內的光熱示范項目開(kāi)發(fā)與國際的環(huán)境并不相同，首批示范項目不及預期有著(zhù)各方面的原因。
首先是自然資源條件不同，中國的輻照資源相較弱，氣候條件也與國外有很大的不同，國際上成熟的電站大都建設于資源相對較好的地區，無(wú)論是太陽(yáng)能還是氣候資源，不存在國內晝夜溫差大、極寒等惡劣天氣情況。
其次，據統計，國外所有商業(yè)化項目的整體開(kāi)發(fā)進(jìn)度從項目立項到最終完成建設都超過(guò)了兩年時(shí)間，單純計算建設耗時(shí)，從啟動(dòng)建設到最終投運通?？梢栽趦赡曛畠韧瓿?。但國內首批示范項目下發(fā)之后，雖然從2016年9月底到2018年有兩年多時(shí)間，但當時(shí)的大多數項目還沒(méi)有完成項目的前期開(kāi)發(fā)。加之是第一次進(jìn)行商業(yè)化電站的開(kāi)發(fā)，因此時(shí)間顯得十分匆忙。
而從光伏的發(fā)展來(lái)看，對于光照資源的要求并沒(méi)有那么嚴格，且項目開(kāi)發(fā)建設的難度也相對較小。在補貼政策下發(fā)之前，國內光伏制造業(yè)已經(jīng)在給國外光伏提供產(chǎn)品的過(guò)程中積累了大量的經(jīng)驗，在補貼政策下發(fā)之后，光伏便開(kāi)始迅速擴張，十年來(lái)已經(jīng)成為能源體系中不可忽視的一部分。
此外，光熱是一個(gè)資金密集型的產(chǎn)業(yè)，而現階段金融機構對于光熱的投資熱情顯然不高。首批光熱示范項目中有一半是以民企為投資商進(jìn)行主導的，但是大多數民企在融資方面遇到了困難，嚴重影響了項目的推進(jìn)。
值得一提的是，光熱在發(fā)展之初便遇到了同光伏同樣的問(wèn)題——土地，相較于光伏，光熱的占地面的更為龐大。盡管電站大多位于西北沙漠戈壁地區，但是首批示范項目仍然暴露出土地利用等非技術(shù)因素的問(wèn)題。
技術(shù)還將試錯
資料顯示，光熱發(fā)電主要有槽式、塔式、碟式(盤(pán)式)、菲涅爾式四種系統。首批20個(gè)示范項目中包含9個(gè)塔式，7個(gè)槽式和4個(gè)菲涅爾式電站。
從目前的應用情況來(lái)看，塔式和槽式是應用最為廣泛的兩種光熱技術(shù)路線(xiàn)。2018年10月，中廣核德令哈50兆瓦槽式光熱項目正式投運，也是首批光熱示范項目中第一個(gè)建成并網(wǎng)的電站。
此外，首批光熱示范項目中有望按時(shí)并網(wǎng)的還有北京首航艾啟威節能技術(shù)股份有限公司敦煌熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項目、青海中控太陽(yáng)能發(fā)電有限公司德令哈熔鹽塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項目、玉門(mén)鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項目、深圳市金釩能源科技有限公司阿克塞5萬(wàn)千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項目，不難看出均為槽式和塔式技術(shù)路線(xiàn)。
上述發(fā)展簡(jiǎn)析中還提出：導熱油槽式技術(shù)已經(jīng)經(jīng)過(guò)大規模商業(yè)化驗證，采用該技術(shù)的項目沒(méi)有受制于技術(shù)的問(wèn)題而遲滯不前;熔鹽塔式技術(shù)在整個(gè)示范項目中，部分項目因為技術(shù)問(wèn)題遲滯不前。選擇熔鹽塔的項目方，發(fā)現全球范圍內的熔鹽塔項目出現事故，以及發(fā)電量不及預期的情況，對技術(shù)成熟性產(chǎn)生置疑，因此影響了項目進(jìn)度。
此外，采用其它技術(shù)路線(xiàn)的項目由于欠缺商業(yè)化驗證，對技術(shù)存在擔憂(yōu)，加之技術(shù)在全球范圍內還沒(méi)有商業(yè)化開(kāi)發(fā)的成功案例，存在較大的技術(shù)性風(fēng)險。
毋庸置疑，未來(lái)光熱的發(fā)展最為核心的仍然是技術(shù)的突破，實(shí)現高效率、低成本。但是，熱電轉換效率最高的蝶式以及技術(shù)結構簡(jiǎn)單、傳動(dòng)機構簡(jiǎn)單且易于操作的菲涅爾式在國內是否也有發(fā)展的空間呢?
從能源角度來(lái)看，光熱對于整個(gè)能源結構百利而無(wú)一害，但是在光伏、風(fēng)電先行發(fā)展起來(lái)之后，光熱的未來(lái)定位仍然需要頂層的設計;從自身的發(fā)展來(lái)看，光熱發(fā)展需要積累更多技術(shù)實(shí)踐、融資以及政策上的經(jīng)驗積累。
