國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負責人就《通知》內容進(jìn)行解讀時(shí)表示，在總結第一輪改革經(jīng)驗基礎上，開(kāi)展第二監管周期成本監審，其重要作用主要有以下幾個(gè)方面：首先是進(jìn)一步加強對壟斷行業(yè)監管。盡管上一輪成本監審取得了明顯成效，但總體看仍屬于剛剛起步，與政府價(jià)格成本監管科學(xué)化、規范化、制度化要求相比還有很大差距。需在總結完善第一輪改革經(jīng)驗基礎上，深入開(kāi)展第二輪輸配電成本監審，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細化水平。
其次，合理有效降低實(shí)體經(jīng)濟成本負擔。開(kāi)展對電網(wǎng)企業(yè)第二監管周期電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本監審，并在實(shí)踐中完善監審制度，核減電網(wǎng)企業(yè)不合理成本費用，進(jìn)一步挖潛成本空間，是堅決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議有關(guān)要求的重要舉措。
最后，縱深推進(jìn)電力體制改革、促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)可持續發(fā)展。開(kāi)展第二監管周期電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本監審，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)科學(xué)性、有效性、針對性，既可為推進(jìn)電力體制市場(chǎng)化改革打下更為堅實(shí)基礎，推動(dòng)電力體制改革不斷深入;又可倒逼企業(yè)加強成本監管，提高行業(yè)運營(yíng)效率，促進(jìn)電力行業(yè)健康、可持續和高質(zhì)量發(fā)展。
“與首個(gè)監管周期相比，第二監管周期成本監審范圍更廣。”該負責人介紹，第一周期的成本監審，省級電網(wǎng)分了三批，區域電網(wǎng)和跨省跨區專(zhuān)項工程分了三批，一共用了約4年的時(shí)間探索推進(jìn);本次要一次性對除西藏外的30個(gè)省份的34個(gè)省級電網(wǎng)和5個(gè)區域電網(wǎng)成本進(jìn)行全面核定，是一次性全覆蓋，工作難度更大。
此外，第二監管周期成本監審也更深更細。按照持續、深入推進(jìn)壟斷行業(yè)成本監管的要求，第二監管周期監審擬在第一輪經(jīng)驗基礎上，針對發(fā)現的突出和難點(diǎn)問(wèn)題，在探索審核電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)投資形成的合理性，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)有效投資事前監管，探索分電壓等級成本歸集等精細化監管方面力求有所突破，以全面提升監審的科學(xué)化、規范化水平。
