記者：近期國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，引起市場(chǎng)高度關(guān)注。請問(wèn)當前我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)普遍具備平價(jià)上網(wǎng)的條件?未來(lái)如何保障無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)政策落到實(shí)處?

 

　　孟瑋：近年來(lái)，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源規模持續擴大，技術(shù)進(jìn)步不斷加快，發(fā)電成本大幅下降。截至2018年底，全國風(fēng)電、光伏裝機達到3.6億千瓦，占全部裝機比例近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量接近9%。2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設成本比2012年分別降低了20%和45%。目前，在資源條件優(yōu)良、建設成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達到燃煤標桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國家補貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。這是總的情況。

 

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于能源革命的重要論述，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，近期，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。從消費端看，無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶(hù)端電價(jià)，有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費總量的比重;從生產(chǎn)端看，無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設，加大清潔能源供給規模，也有助于推動(dòng)發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現良性循環(huán)。

 

　　為確保這項政策能夠落到實(shí)處，《通知》提出了一系列支持措施，歸納起來(lái)，重點(diǎn)是做到“四個(gè)保障”：一是保障上網(wǎng)。在項目規劃階段，省級能源主管部門(mén)要督促電網(wǎng)企業(yè)加快建設接網(wǎng)工程，做好項目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，保障項目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運行。二是保障合同。平價(jià)上網(wǎng)項目由電網(wǎng)企業(yè)按項目核準時(shí)國家規定的當地燃煤標桿上網(wǎng)電價(jià)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目單位簽訂不少于20年的長(cháng)期固定電價(jià)購售電合同。平價(jià)上網(wǎng)項目和低價(jià)上網(wǎng)項目均由電網(wǎng)企業(yè)保障好優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，同時(shí)鼓勵平價(jià)上網(wǎng)項目通過(guò)綠證交易獲得合理收入，完善支持就近消納的輸配電價(jià)政策。三是保障消納。省級電網(wǎng)企業(yè)承擔電量收購責任，保障平價(jià)(低價(jià))上網(wǎng)項目的消納。四是保障環(huán)境。在確保完成全國能耗“雙控”目標條件下，對各地區超出規劃部分可再生能源消費量不納入其能源消耗總量和強度“雙控”考核。

 

　　國家發(fā)改委、國家能源局將積極協(xié)調和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)，同時(shí)，也將及時(shí)研究總結各地區的試點(diǎn)經(jīng)驗，根據風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展情況調整完善相關(guān)支持政策和管理機制。謝謝。