王世江博士介紹，為進(jìn)一步引導光伏市場(chǎng)建設和應用水平提升，發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級和競爭力水平提升，2015年6月，國家開(kāi)始正式實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，對先進(jìn)光伏產(chǎn)品給出了高于市場(chǎng)主流的技術(shù)標準。截止目前已連續批復三批19個(gè)基地，合計13GW的應用領(lǐng)跑基地項目，和一批3個(gè)基地，合計1.5GW的技術(shù)領(lǐng)跑基地項目。

從政策實(shí)施情況看，隨著(zhù)配套政策的逐步完善、競爭性配置方式的引入、技術(shù)指標的提高，一方面，加快了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程。領(lǐng)跑基地為高效電池和組件技術(shù)創(chuàng )造了廣闊市場(chǎng)空間，拉動(dòng)光伏電池轉換效率以年均0.5-1個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(cháng)，增幅較之前有較大水平的提升，并且直接推動(dòng)了多晶黑硅和PERC電池的大規模產(chǎn)業(yè)化應用，雙面雙玻、半片、疊片、多主柵、N型電池、MWT等先進(jìn)制造技術(shù)蓬勃發(fā)展，HIT、IBC等代表未來(lái)趨勢的技術(shù)也在領(lǐng)跑者項目中有所應用。另一方面，加快了光伏平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。二、三期應用領(lǐng)跑基地較同期標桿電價(jià)的平均降幅分別達到22.9%和36.4%，其中格爾木和德令哈的最低中標電價(jià)甚至低于當地脫硫燃煤標桿電價(jià)。經(jīng)過(guò)三期領(lǐng)跑基地的實(shí)施，相比同樣規模的普通地面電站，領(lǐng)跑基地項目每年可節省超過(guò)15億的國家可再生能源補貼，20年算下來(lái)可節省超過(guò)300億元的可再生能源補貼。

在王世江看來(lái)，第四批領(lǐng)跑者基地將繼續引領(lǐng)我國光伏發(fā)電的去補貼化進(jìn)程，“領(lǐng)跑基地的競價(jià)優(yōu)選模式，引導了全行業(yè)對度電成本的關(guān)注，設計優(yōu)化、成本控制、先進(jìn)技術(shù)的應用、非技術(shù)成本的降低等諸多因素推動(dòng)了中國光伏產(chǎn)業(yè)加速邁向去補貼的平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。在即將開(kāi)展的第四期領(lǐng)跑基地中，甚至有可能會(huì )出現完全不需要補貼的投標價(jià)格。”

王世江表示，領(lǐng)跑基地計劃的順利實(shí)施和平價(jià)上網(wǎng)基地的順利推進(jìn)，離不開(kāi)電力企業(yè)在技術(shù)和模式上的探索，也離不開(kāi)基地地方政府的努力工作和配合，從土地、接網(wǎng)等各方面降低電站建設的非技術(shù)成本，為投資企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，還離不開(kāi)光伏制造企業(yè)，從產(chǎn)能、技術(shù)、質(zhì)量等各個(gè)方面保障需求，更離不開(kāi)建設者，面對環(huán)境復雜、工期緊、任務(wù)重等諸多困難，按時(shí)按量完成任務(wù)。近日，《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》的下發(fā)，昭示著(zhù)2019年平價(jià)上網(wǎng)項目的發(fā)展方向已經(jīng)越來(lái)越清晰，將有越來(lái)越多的企業(yè)投身到平價(jià)上網(wǎng)項目的開(kāi)發(fā)和建設中。