向多家光伏電站開(kāi)發(fā)人員了解他們的開(kāi)發(fā)策略和發(fā)展模式，總結了以下幾個(gè)經(jīng)驗：
——無(wú)補貼項目要兩頭、有補貼項目取中間；
——土地、電網(wǎng)是核心，消納支撐是保障；
——技術(shù)成本差異小，非技術(shù)成本定乾坤；
如果有一塊地、有一個(gè)商業(yè)屋頂，怎么去申報呢？
肯定先去申請補貼規模??！
如果有十塊地、十個(gè)商業(yè)屋頂呢？
都申報補貼規模難度肯定很大，但很多企業(yè)又有年度發(fā)展規模的要求，該怎么做呢？
要么大、要么小——無(wú)補貼項目的方向
對于地面電站來(lái)說(shuō)，無(wú)補貼項目只有在規模達到一定程度后才能降下投資成本，因此，目前大多數正在開(kāi)發(fā)的平價(jià)上網(wǎng)項目都超過(guò)了100MW，甚至300-500MW的規模已經(jīng)成為了普遍選擇的規模。
但是對分布式光伏來(lái)說(shuō)，在2019年下半年實(shí)施的無(wú)補貼項目，基本規模都在3MW以?xún)?。因為低壓并網(wǎng)的成本要比高壓并網(wǎng)的成本低很多，并且小項目的自發(fā)自用比例也能得到很好的保障，一般都80%以上。
如果普通地面電站指標很難超過(guò)50MW，所以圈的大片土地要申報補貼規模只能一部分一部分得報；而在分布式補貼規?；蜻M(jìn)行控制的情況下，小于3MW的項目競爭難度或許會(huì )比較大。
所以，超過(guò)百兆瓦規模的地面電站或小于3MW的分布式光伏項目，更有利于做成無(wú)補貼項目。
消納支撐是保障
相比于有補貼的項目，限電對無(wú)補貼項目的影響要大很多。所以，在存在一定限電風(fēng)險的地區——即便是部分中東部地區，做好接網(wǎng)消納條件的評估非常重要。因此，存在一定限電風(fēng)險的地區，可以偏重于申報有補貼的規模，而資源條件優(yōu)、消納條件保障度高的地區，可以考慮偏向無(wú)補貼平價(jià)地面項目。
而對于一些具備條件的產(chǎn)業(yè)園區或相關(guān)區域，在補貼規模有限的情況下，其分布式項目更適合通過(guò)增量配網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)示范等方式開(kāi)展無(wú)補貼項目，國家主管部門(mén)將通過(guò)開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的方式協(xié)助無(wú)補貼分布式光伏項目的實(shí)施——讓更多的電量享受到自發(fā)自用的高收益，而不是保障不了自發(fā)自用消納，用補貼來(lái)彌補全額上網(wǎng)部分的收益。
對于自發(fā)自用比例偏低的項目，去申請補貼規模來(lái)保障收益率是可行的。
非技術(shù)成本的影響
隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)成熟，組件、逆變器、電站設計等技術(shù)成本的影響已經(jīng)很小了，不會(huì )出現誰(shuí)比誰(shuí)的采購價(jià)格低太多、誰(shuí)比誰(shuí)的發(fā)電效率高太多，因此項目的差異主要來(lái)自于非技術(shù)成本——土地類(lèi)型、平整度、租金等，屋頂租金，自發(fā)自用電費折扣，接網(wǎng)成本，相關(guān)稅費……
要做無(wú)補貼項目，需要很好的非技術(shù)成本控制。所以，在非技術(shù)成本高的地區，向有補貼的規模傾斜；在非技術(shù)成本低的地區，向無(wú)補貼類(lèi)型傾斜。
在無(wú)補貼平價(jià)地面項目上，國家主管部門(mén)也要求有關(guān)省級能源主管部門(mén)督促省級電網(wǎng)企業(yè)做好項目接網(wǎng)方案，或省級電網(wǎng)企業(yè)負責投資項目升壓站之外的接網(wǎng)等全部配套電網(wǎng)工程。
綜上所述，在組件成本降低但還不夠低的過(guò)渡階段，在可再生能源補貼不足的大背景下，為了維持行業(yè)的有序健康發(fā)展，國家主管部門(mén)將用無(wú)補貼和有補貼項目?jì)蓷l“路”一起走的方式：
讓優(yōu)質(zhì)的項目走無(wú)補貼的路，讓條件差點(diǎn)的項目用補貼來(lái)推動(dòng)。
優(yōu)質(zhì)的地面、分布式項目本來(lái)就有限。如果優(yōu)質(zhì)的項目，本不需要補貼就可以實(shí)施，但為了更高的收益，去申請補貼規模，勢必會(huì )搶占補貼規模，而導致其他需要補貼才能做的項目拿不到補貼，最終影響的是中國光伏市場(chǎng)的整體規模。
行業(yè)的健康、有序發(fā)展，仍要靠企業(yè)共同維持，而不能只依賴(lài)于政策的引導，也不能搞惡性競爭。
