目前來(lái)看，確定一定的新增補貼總額，然后再平衡補貼強度和裝機規模，大概率會(huì )是政策制定的方向。但處于可再生能源發(fā)電正在由補貼時(shí)代向平價(jià)上網(wǎng)轉變的關(guān)鍵時(shí)刻，政策仍然是關(guān)系到這一轉變順利與否最重要的因素，那么，如何拿捏、把握就將是一個(gè)難點(diǎn)。
以光伏為例，補貼時(shí)代，標桿電價(jià)和逐漸降低的補貼強度有效的支持了行業(yè)的規?；l(fā)展，推動(dòng)了技術(shù)的不斷進(jìn)步和成本的下降，中國成為了全球最大的光伏裝機市場(chǎng)，并形成了完善的具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。過(guò)去十年間，光伏組件成本下降超過(guò)了90%，而金剛線(xiàn)切割技術(shù)，多種電池和組件技術(shù)的大規模投產(chǎn)就得益于光伏的規?；l(fā)展和多種應用市場(chǎng)的開(kāi)展。自此，光伏行業(yè)也走上了通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的正軌，而再技術(shù)、規模“雙輪驅動(dòng)”下不斷降低的發(fā)電成本，使得業(yè)內外愈發(fā)篤定——光伏將成為未來(lái)社會(huì )發(fā)展的必然選擇，成為主要能源之一。
在補貼時(shí)代，政策對產(chǎn)業(yè)的貢獻有目共睹，而在即將來(lái)臨的平價(jià)時(shí)代，政策推動(dòng)形成良好的機制，毫無(wú)疑問(wèn)將更加重要。
特別是在過(guò)渡時(shí)期，如何平衡規模和補貼強度的關(guān)系，并推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)示范基地的開(kāi)展，尋找平價(jià)上網(wǎng)的邊界條件等顯得尤為關(guān)鍵。例如，推動(dòng)可再生能源優(yōu)先發(fā)電，通過(guò)法律保證可再生能源的權益；推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設和儲能的發(fā)展，為提高可再生能源的發(fā)電比重創(chuàng )造條件；積極推進(jìn)“隔墻售電”，在用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)的明確趨勢下，推動(dòng)分布式電源的發(fā)展；開(kāi)展綠證制度，為推動(dòng)可再生能源發(fā)展創(chuàng )造更多的條件等等……
從補貼時(shí)代走向平價(jià)時(shí)代，需要更加完善有效的外部機制的形成。
而對于行業(yè)，只有技術(shù)創(chuàng )新才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展最根本的動(dòng)力，新技術(shù)的推廣，成本的下降，新的商業(yè)模式和應用場(chǎng)景的開(kāi)展都值得期待。金剛線(xiàn)切割可以將每片硅片的成本降低1元，PERC電池持續提升轉化效率，雙面電池和雙玻組件占比不斷提升。技術(shù)和內部長(cháng)效機制對行業(yè)發(fā)展提供支撐，并使得公司形成長(cháng)效的競爭力。內外部機制的共同作用和技術(shù)的不斷進(jìn)步，才能推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展并持續提供低成本的可再生能源。
可喜的是，一片祥和的2017年后，中國新能源在即將過(guò)去的2018年經(jīng)受了磨礪，而這正在一點(diǎn)點(diǎn)為其成為能源主力，成為祖國的驕傲產(chǎn)業(yè)奠定基礎，中國新能源的2019年必將絢麗奪目！
