據報道，2017年光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)出爐，一二三類(lèi)資源區電價(jià)定在0．6／0．7／0．8／千瓦時(shí)，將于不久后正式下發(fā)。在此前的9月29日，國家發(fā)改委出臺的 《關(guān)于調整新能源標桿電價(jià)的通知（征求意見(jiàn)稿）》中，擬將Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)大資源區地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0．80元、0．88元、0．98元下調至0．55元、0．65元、0．75元，引發(fā)了行業(yè)內的震動(dòng)。業(yè)內人士認為，如果下調力度過(guò)大或者斷崖式下調將對光伏行業(yè)造成傷害。而對于此次的電價(jià)調整，基本符合預期：不會(huì )餓死，但也不會(huì )有多高利潤。

其實(shí)，電價(jià)下降是大勢所趨。進(jìn)入“十三五”之后，隨著(zhù)光伏電價(jià)補貼不斷下調，光伏企業(yè)必須進(jìn)一步降低成本、提高效率，而成本降低必須基于技術(shù)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng )新，以實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。

近兩年，光伏行業(yè)為推動(dòng)成本下降作了很多努力。特別是國家能源局實(shí)施的光伏“領(lǐng)跑者”計劃，其目的就是為了鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現降成本。對于技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)的產(chǎn)品給予一個(gè)專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)，讓這些企業(yè)把更多的精力集中在最先進(jìn)技術(shù)設備和生產(chǎn)工藝的研發(fā)上，而不是把降成本加諸在過(guò)去的普通產(chǎn)品上，希望制造企業(yè)把功夫下在技術(shù)最先進(jìn)的產(chǎn)能上。

因此，一方面推動(dòng)了光伏向高效、高品質(zhì)化發(fā)展，進(jìn)一步淘汰了落后產(chǎn)能；另一方面光伏企業(yè)也不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，降低了成本。

目前看來(lái)，光伏行業(yè)的規模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，已經(jīng)為光伏技術(shù)進(jìn)步不斷加速發(fā)展打下了良好的基礎，并且未來(lái)光伏還要與其他技術(shù)相融合，激發(fā)出更高效低價(jià)的技術(shù)途徑。

也有專(zhuān)家指出，2014年—2015年光伏行業(yè)相對回暖，國內光伏生產(chǎn)和制造龍頭企業(yè)集中擴大產(chǎn)能，這不僅加劇了當前光伏市場(chǎng)的競爭，也成為光伏產(chǎn)品和招標價(jià)格速降的重要原因。

根據有關(guān)部門(mén)的統計，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和規?；l(fā)展，我國光伏組件的價(jià)格從十年前每瓦近50元左右，下降到每瓦4元左右；光伏逆變器價(jià)格從十年前每瓦2元左右下降到2毛錢(qián)左右；整個(gè)光伏系統的價(jià)格從十年前每瓦60元左右，下降到現在每瓦7元，相應的光伏電價(jià)下降了76％。

國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬曾表示，到2020年光伏發(fā)電的成本應該會(huì )出現明顯下降，到2025年光伏完全可以實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。

“新能源取代傳統能源最終靠的是經(jīng)濟性和競爭力，而不能始終依靠政策支持，成為溫室的花朵。”國家能源局監管總監李冶表示，目前中國的新能源裝備制造技術(shù)和能力已達到較高水平，光伏、風(fēng)電、儲能等規模發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新大幅降低了新能源發(fā)展成本，進(jìn)一步提高了新能源市場(chǎng)競爭力。

對于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，只有組件成本不斷降低、技術(shù)效率不斷進(jìn)步，才能真正改變光伏行業(yè)的價(jià)格，因為最終決定光伏命運的還是實(shí)打實(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。

此外，隨著(zhù)全球經(jīng)濟發(fā)展，能源危機和環(huán)境污染正在日益引發(fā)關(guān)注，以光伏發(fā)電為代表的新能源在能源體系中占據越來(lái)越重要的地位。研究顯示，從2030年起，可再生能源將成為電力系統的支柱能源。11月7日，國家能源局在《電力發(fā)展“十三五”規劃》中提到，到2020年，我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到110GW，其中光熱發(fā)電總裝機規模為5GW，分布式光伏總裝機規模達到60GW以上，這無(wú)疑為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的活力與生機。

此外，我們應從兩個(gè)方面理解平價(jià)上網(wǎng)，不能只是關(guān)注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。目前售電側工業(yè)用電的普遍價(jià)格在0．7—0．8元／千瓦時(shí)，有些甚至更高。如果在分布式條件下，只要光伏發(fā)電能夠達到0．6元／千瓦時(shí)，就意味著(zhù)實(shí)現了平價(jià)。

業(yè)界預測，國家對光伏的補貼下降如此之快，用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)指日可待，發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)預計也可以在“十三五”期末實(shí)現。