從宏觀(guān)的角度看，一個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提是它的上游、中游、下游各個(gè)環(huán)節協(xié)調發(fā)展，其中那個(gè)環(huán)節出現畸形(過(guò)大或過(guò)小)，都會(huì )造成問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)亦復如是。但從微觀(guān)來(lái)看，光伏產(chǎn)品的最終市場(chǎng)---光伏電站才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵!如果下游的光伏企業(yè)，其綜合成本高于或等于運營(yíng)收入，那么這個(gè)企業(yè)一、二年內關(guān)門(mén)倒閉是必然的事情。
一旦下游企業(yè)出現倒閉潮，中游的制造業(yè)、上游的研發(fā)還能獨善其身嗎?答案顯然是否定的!所以，科學(xué)的政策應該趨向于保證兩點(diǎn)：一是各個(gè)環(huán)節規模合理。不能搞成口大、頸細、肚子如鼓的餓鬼形狀，也不能搞成口大、頸大、肚子如鼓的死胖子形狀。二是各個(gè)環(huán)節匹配、合理的投資收益率。哪個(gè)企業(yè)投資都是希望要賺一點(diǎn)的，如果收益低于成本，誰(shuí)還會(huì )去投資？產(chǎn)業(yè)當然凋敝。
可能有人說(shuō)了，現實(shí)情況是：531新政后，市場(chǎng)增長(cháng)規模還是很大的。其實(shí)，這是一種特殊現象，主要原因是：光伏項目投資者不相信政府會(huì )采取“高速公路上急剎車(chē)”這樣一種政策!為什么？這個(gè)政策不科學(xué)、不合理!在這樣的心理作用下，2018下半年的光伏項目投資很大程度上屬于一種賭博性質(zhì)的投資!賭什么？賭政策會(huì )變！這個(gè)情況在后面把地面電站、戶(hù)用分布式電站并網(wǎng)截止時(shí)間改為630以后尤為明顯。
所以，科學(xué)合理的政策是在保證投資企業(yè)合理投資收益的前提下管控規模和合理補貼。就整個(gè)行業(yè)而言，適量健康發(fā)展的企業(yè)比過(guò)量半死不活的企業(yè)要好的多!因為后者實(shí)屬于飲鴆止渴的行為!科學(xué)合理的政策還在于精準測算不同地區不同年份的光伏電站建設運營(yíng)成本，有利而非暴利，才是補貼政策的底線(xiàn)!畢竟國家當前是鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
