SGIP的補貼方法
2016年5月中旬，加州公共事業(yè)委員會(huì )（CPUC）主席Michael Picker發(fā)布了一份建議書(shū)，對加州自發(fā)電激勵計劃（SGIP）政策做出改革。新修訂的SGIP補貼計劃最大的變化在于不再以每年固定資金的方式按照系統裝機功率進(jìn)行補貼，而是效仿加州光伏補貼計劃，綜合考慮規劃容量的完成情況、儲能成本的下降程度、項目經(jīng)濟性核算等因素，按照項目的儲能能量進(jìn)行補貼。
2017年5月1日，SGIP對儲能申請者重新開(kāi)放。重新開(kāi)發(fā)的SGIP將激勵資金的75%提供給儲能，這其中15%的儲能預留基金保留給住宅儲能項目（低于或者等于10kW)。
針對住宅儲能項目，即，規模小于等于10kW的儲能系統，可以獲得的補貼標準為$0.5/Wh。針對規模大于10kW的儲能系統，可以獲得的補貼標準為$0.5/Wh，且不能同時(shí)獲得投資稅收減免的優(yōu)惠（ITC)，如果想同時(shí)獲得ITC，則SGIP的補貼標準降為$0.36 /Wh。
新版SGIP將進(jìn)行五輪的補貼資金發(fā)放。第一輪（Step1）于5月1日起開(kāi)始執行，當一輪資金被申請完后，將有20天的暫停期，然后再開(kāi)始新一輪的補貼（Step 2），且補貼標準將減少0.1美元/Wh，之后三輪補貼標準將平均以0.05美元/Wh的幅度遞減。
補貼標準除了隨著(zhù)時(shí)間的推移而降低補貼標準，還隨著(zhù)儲能系統的時(shí)長(cháng)和能量規模的增加而減少，補貼削減的規則如下表所示。按照削減規則，如果一個(gè)儲能項目的時(shí)長(cháng)超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，且能量容量大于2MWh，那么要將兩種補貼削減進(jìn)行疊加。
下面舉一個(gè)例子，來(lái)說(shuō)明一個(gè)儲能系統能夠獲得的補貼金額。
一個(gè)1MW/4MWh的儲能系統，4小時(shí)的時(shí)長(cháng)，假設該儲能系統在第一輪補貼中提價(jià)了申請（即補貼標準為$0.5/Wh）。按照容量和時(shí)長(cháng)的削減規則，第一個(gè)2小時(shí)和2MWh按照基準補貼標準的100%進(jìn)行資助，第二個(gè)2小時(shí)和2MWhs按照基準補貼標準的25%進(jìn)行補貼。那么，該系統的補貼資金計算如下：
第一個(gè)2小時(shí)和2MWhs應獲得的補貼金額：2,000,000Wh×$0.50/Wh=$1,000,000；
第二個(gè)2小時(shí)和2MWhs應獲得的補貼金額：2,000,000Wh×$0.50/Wh×25%=$250,000；
該系統應獲得的補貼總額為：$1,000,000+$250,000=$1,250,000；
從案例可知，儲能系統的補貼按照容量和時(shí)長(cháng)進(jìn)行階梯式補貼，以鼓勵分布式儲能系統的安裝，同時(shí)利用補貼標準削減規則來(lái)體現大型儲能系統由于規?；鴰?lái)的成本降低這一特性，以彰顯大規模儲能系統和小規模儲能系統的補貼公平性。
補貼執行情況
從SGIP公布的數據來(lái)看，從將儲能納入補貼開(kāi)始，截止到2018年8月，SGIP正處于補貼流程中以及已經(jīng)完成補貼的儲能項目數（不包含取消的）達到了8890個(gè)。其中，近1300個(gè)項目已經(jīng)獲得了SGIP所有的補貼支付，僅有100多個(gè)儲能項目處于“基于效果補貼”的評估與支付流程中，超過(guò)5500個(gè)項目的補貼預算處于被預留的狀態(tài)，超過(guò)1500個(gè)項目的補貼預算處于即將被預留的狀態(tài)。2017年和2018年的分布式儲能項目主要處于補貼預算被預留和即將被預留兩個(gè)階段。
圖：處于不同補貼階段的儲能項目數量
從申請SGIP補貼的儲能設備廠(chǎng)商來(lái)看，Tesla、LG Chem、Stem、Green Charge Networks、Sonnen、Lockhead Martin獲得補貼的項目數量、能量規模和金額都位居前列。尤其是Tesla，其與Solarcity等合作方合作的分布式儲能項目有將近4000個(gè)、共計270MWh的儲能項目申請資金(包括預留補貼資金、正處于補貼流程中以及補貼完成)的金額達到2.15億美元。
圖：不同儲能廠(chǎng)商獲得SGIP補貼的項目規模和數量
由于2017年，分配給儲能的補貼資金增多，因此2017年以來(lái)申請SGIP補貼的項目大幅增加，主要是家庭類(lèi)儲能項目。尤其是2018年，1-8月份申請補貼的家庭儲能項目數量已經(jīng)超過(guò)了2017年全年的儲能項目申請總量。由于家庭項目的規模較小，大量的家庭項目導致了申請補貼的容量規模大幅縮減。
圖：SGIP補貼項目的規模和數量以及用戶(hù)類(lèi)型
小結：
在實(shí)施SGIP的過(guò)去10多年，加州SGIP補貼機制對促成分布式儲能商業(yè)模式發(fā)揮了重要作用，很多儲能系統提供商將申請SGIP補貼的能力和經(jīng)驗作為吸引用戶(hù)和投資者的一個(gè)亮點(diǎn)。加州分布式儲能的蓬勃發(fā)展提高了加州電網(wǎng)系統的整體性能和效率，同時(shí)吸引了大批投資進(jìn)入光儲領(lǐng)域，幫助加州實(shí)現更多可再生能源的接入，減少碳排放。
由于我國的某些城市或地區可能也在考慮通過(guò)出臺類(lèi)似于SGIP激勵政策推動(dòng)分布式儲能的發(fā)展，因此我們建議我國出臺這類(lèi)政策時(shí)可以借鑒SGIP補貼機制的幾個(gè)原則：（1）對儲能系統設置技術(shù)門(mén)檻；（2）設立基于績(jì)效（Performance based incentive）的獎勵結構；（3）對個(gè)體項目的獎勵設置上限；（4）對項目獎勵水平根據不同的維度設置削減規則。通過(guò)良好的政策架構設計和貫徹實(shí)施，才能真正達到政策促動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好效果。CNESA將持續追蹤SGIP的政策演變和實(shí)施情況，為會(huì )員企業(yè)和政策制定者提供借鑒和參考。
