該文件指出：為提升新建光伏發(fā)電項目電力消納能力，光伏發(fā)電項目需配套建設或租賃適當規模新型儲能設施，包括抽水蓄能、電化學(xué)儲能、空氣壓縮等儲能設施。配置比例根據區內新能源實(shí)際消納情況適時(shí)調整，原則上儲能設施應與光伏項目同步規劃、同步建設、同步投運。
并且，光伏發(fā)電項目備案后2年內未開(kāi)工建設或者未辦理任何其他手續的項目，由項目所在地能源主管部門(mén)上報自治區能源主管部門(mén)予以清理廢止。
《寧夏回族自治區光伏發(fā)電項目管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》原文如下：
寧夏回族自治區光伏發(fā)電項目管理辦法
（試行）（征求意見(jiàn)稿）
（試行）（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為高水平建設國家新能源綜合示范區，優(yōu)化我區光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設，進(jìn)一步加強和規范光伏項目管理，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）、《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能﹝2021﹞25號）、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》等有關(guān)法律法規和政策，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧夏回族自治區境內建設及運行的集中式光伏電站管理。市場(chǎng)化并網(wǎng)項目、“綠電園區”試點(diǎn)項目、可再生能源離網(wǎng)制氫項目、國家大型新能源基地項目及分布式光伏發(fā)電項目按照國家及自治區相關(guān)政策執行。
第三條 光伏發(fā)電項目管理包括規劃、容量分配、備案、建設及接網(wǎng)、竣工驗收、運行調度及監督管理等環(huán)節的行政組織管理、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監管。
第四條 自治區能源主管部門(mén)統籌全區光伏發(fā)電項目管理；各市、縣（區）及寧東能源主管部門(mén)在自治區能源主管部門(mén)指導下，負責本轄區光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設和運行的監督管理工作；電網(wǎng)企業(yè)負責光伏發(fā)電項目并網(wǎng)條件的落實(shí)或認定、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)、運行消納、電量收購、電費結算等工作，配合各級能源主管部門(mén)分析測算電網(wǎng)消納能力與接入送出條件；各有關(guān)部門(mén)按照國家法律法規和部門(mén)職責等規定做好光伏電站的安全生產(chǎn)監督管理工作。
第二章 規劃管理
第五條 自治區能源主管部門(mén)負責全區可再生能源規劃（具體包含光伏發(fā)電的發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)等）的制定和實(shí)施，并結合發(fā)展實(shí)際與需要適時(shí)調整規劃。
第六條 各市及寧東能源主管部門(mén)根據需要制定本地區光伏發(fā)電發(fā)展規劃，并上報自治區能源主管部門(mén)。規劃應當堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，根據區域新能源資源稟賦、土地資源、電網(wǎng)接入與電力消納、經(jīng)濟可行性等條件，統籌區域項目建設規模和開(kāi)發(fā)時(shí)序。
第三章 容量分配管理
第七條 自治區能源主管部門(mén)負責統籌新增集中式光伏電站容量分配管理，每年度根據自治區可再生能源發(fā)展規劃目標、國家下達非水電可再生能源電力消納責任權重目標、新能源利用率等因素，結合國家相關(guān)政策要求、電力系統消納能力，確定自治區集中式光伏年度開(kāi)發(fā)規模、競爭性配置基本原則及要求，并按國家要求制定光伏項目年度開(kāi)發(fā)建設方案。
第八條 自治區能源主管部門(mén)根據各地建設條件、電網(wǎng)接入條件及電力系統消納能力，確定并下達各市及寧東的年度集中式光伏競爭配置規模。
第九條 各市及寧東能源主管部門(mén)按照自治區年度集中式光伏發(fā)電競爭性配置相關(guān)要求及下達確定的屬地開(kāi)發(fā)規模，依托本地資源及電網(wǎng)接入條件等，牽頭開(kāi)展本地擬申報項目的競爭性配置評審篩選及排序工作，并向自治區能源主管部門(mén)報送本地區申報項目評審篩選排序結果。各市及寧東報送規模不得超過(guò)自治區下達屬地的年度開(kāi)發(fā)規模，超出規模自治區能源主管部門(mén)將不予受理。
第十條 自治區能源主管部門(mén)根據各市及寧東報送申報項目評優(yōu)篩選結果，聯(lián)合自治區自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局和電網(wǎng)企業(yè)，結合用地、電網(wǎng)接入條件和電力系統消納能力對項目進(jìn)行復核，確定各市及寧東的年度集中式光伏競爭配置項目。
第十一條 鼓勵“多能互補”和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展；鼓勵農光互補、草光互補等與其他產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)發(fā)；鼓勵結合沙漠戈壁荒漠等未利用地及采煤沉陷區，實(shí)現土地綜合利用或土地治理，充分挖掘土地利用空間。
第十二條 各級能源主管部門(mén)要統一思想認識，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設秩序，不得通過(guò)強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品或違規收取項目保證金等方式，增加企業(yè)不合理投資成本。
第四章 備案管理
第十三條 按照國務(wù)院投資項目管理規定，光伏電站項目實(shí)行備案制。
第十四條 集中式光伏電站由自治區能源主管部門(mén)根據各地競爭性配置結果，對項目進(jìn)行備案管理，由項目投資企業(yè)登錄寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（自治區投資項目在線(xiàn)審批監管平臺）申報辦理。
第十五條 獲得分配容量的項目，項目投資企業(yè)應在規定期限內落實(shí)資源、用地、電網(wǎng)接入、經(jīng)濟可行性等條件后申請備案。原則上光伏發(fā)電項目在獲得容量1個(gè)月內完成項目備案。
第五章 建設及接網(wǎng)管理
第十六條 光伏發(fā)電項目完成備案后，項目投資企業(yè)原則上在3個(gè)月內落實(shí)各項建設條件并開(kāi)工建設。項目投資企業(yè)應按月通過(guò)國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺按要求報送項目的開(kāi)工建設、運行等信息。
第十七條 對于已獲取自治區容量分配的光伏項目，電網(wǎng)企業(yè)應及時(shí)辦理電網(wǎng)接入手續。
第十八條 項目投資企業(yè)需與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。項目投資企業(yè)負責投資建設項目場(chǎng)址內集電線(xiàn)路和升壓站（開(kāi)關(guān)站）工程，原則上電網(wǎng)企業(yè)負責投資建設項目場(chǎng)址外配套電力送出工程，并確保送出工程與電源建設的進(jìn)度相匹配。電源項目和接網(wǎng)工程均獲備案（核準）后，電源企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)依據國家能源局《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》相關(guān)規定簽訂接網(wǎng)協(xié)議。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許項目投資企業(yè)投資建設。項目投資企業(yè)建設配套送出工程應充分進(jìn)行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設，也可以一家企業(yè)建設，多家企業(yè)共享。項目投資企業(yè)建設的新能源配套送出工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與項目投資企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適當時(shí)機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規進(jìn)行回購。
第十九條 為提升新建光伏發(fā)電項目電力消納能力，光伏發(fā)電項目需配套建設或租賃適當規模新型儲能設施，包括抽水蓄能、電化學(xué)儲能、空氣壓縮等儲能設施。配置比例根據區內新能源實(shí)際消納情況適時(shí)調整，原則上儲能設施應與光伏項目同步規劃、同步建設、同步投運。
第二十條 光伏發(fā)電項目備案容量原則上為交流側容量（單位：兆瓦）。項目投資企業(yè)應按照備案信息進(jìn)行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目建設地點(diǎn)、規模、內容等備案項目信息發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，應當及時(shí)書(shū)面告知備案機關(guān)并修改相關(guān)信息。
第二十一條 光伏發(fā)電項目投資企業(yè)不得囤積倒賣(mài)電站開(kāi)發(fā)權益等資源，項目在整個(gè)申報、建設、全容量并網(wǎng)前，投資企業(yè)不得擅自轉讓項目股權。
第二十二條 光伏發(fā)電項目備案后2年內未開(kāi)工建設或者未辦理任何其他手續的項目，由項目所在地能源主管部門(mén)上報自治區能源主管部門(mén)予以清理廢止。對于開(kāi)工時(shí)間、投資進(jìn)度、并網(wǎng)時(shí)間未達到自治區相關(guān)文件要求的項目，下一年度競爭配置時(shí)，將對項目投資企業(yè)及項目所在地予以減分和減少年度開(kāi)發(fā)規模。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應根據自治區光伏發(fā)電發(fā)展情況、重大項目布局等因素，結合光伏發(fā)展需要，及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)規劃建設方案和投資計劃安排，統籌開(kāi)展光伏電站配套電網(wǎng)建設和改造，鼓勵采用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高電力系統接納光伏發(fā)電的能力。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)應按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)捷高效的原則，建立和完善光伏電站項目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序。項目單位提交接入系統設計報告評審申請后，電網(wǎng)企業(yè)應按照電網(wǎng)公平開(kāi)放的有關(guān)要求在規定時(shí)間內出具評審意見(jiàn)，對于確實(shí)不具備接入條件的項目應書(shū)面說(shuō)明原因。評審意見(jiàn)自印發(fā)之日起有效期為2年，未完成并網(wǎng)的項目單位應在有效期截止前一個(gè)月內向電網(wǎng)企業(yè)提交接入復核申請。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應改進(jìn)完善內部審批流程，合理安排建設時(shí)序，加強網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展，建立網(wǎng)源溝通機制，提高光伏電站配套電力送出工程相關(guān)工作的效率，銜接好網(wǎng)源建設進(jìn)度，確保項目在滿(mǎn)足相應并網(wǎng)條件后“能并盡并”，不得附加額外不合理條件。
第二十六條 光伏電站項目應符合國家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標準規范等有關(guān)要求，科學(xué)合理確定容配比，逆變器容量不得大于備案容量或年度開(kāi)發(fā)建設方案確定的規模。涉網(wǎng)設備必須通過(guò)經(jīng)國家認可的檢測認證機構檢測認證，經(jīng)檢測認證合格的設備，電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復檢測。項目單位要認真做好涉網(wǎng)設備管理，不得擅自停運和調整參數，保障運行安全。
第六章 竣工驗收
第二十七條 光伏項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應及時(shí)組織項目竣工驗收。項目單位在向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)運行申請書(shū)，電網(wǎng)企業(yè)應按國家有關(guān)技術(shù)標準規范和管理規定，在規定時(shí)間內配合開(kāi)展光伏項目涉網(wǎng)設備和電力送出工程的并網(wǎng)調試、竣工驗收，并參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》與項目單位簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同。對于符合條件且自愿參與市場(chǎng)化交易的光伏電站，項目單位按照相關(guān)電力市場(chǎng)規則要求執行。
第二十八條 光伏發(fā)電項目應當在并網(wǎng)后6個(gè)月內取得電力業(yè)務(wù)許可證，未按期取得電力業(yè)務(wù)許可證的光伏發(fā)電項目電網(wǎng)企業(yè)不得允許發(fā)電上網(wǎng)。
第七章 運行調度
第二十九條 光伏發(fā)電項目工程完成后，投資主體應嚴格按照國家相關(guān)規定及標準，完成新能源并網(wǎng)檢測和相關(guān)設備運行調試工作，確保設備正常運行，并加強運行維護管理，積極配合電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)運行調度管理。
第三十條 光伏發(fā)電項目應按相關(guān)要求建設光伏發(fā)電功率預測系統，預測精度和準確率應滿(mǎn)足相關(guān)標準。電網(wǎng)調度機構根據光伏發(fā)電功率預測情況，在確保電網(wǎng)安全穩定運行的前提下，優(yōu)先保障光伏發(fā)電項目電量收購，提高光伏發(fā)電消納水平，落實(shí)自治區光伏發(fā)電消納主體責任。
第三十一條 電網(wǎng)企業(yè)應采取系統性技術(shù)措施，合理安排電網(wǎng)運行方式，完善光伏并網(wǎng)運行的調度技術(shù)體系，按照有關(guān)規定保障光伏電站安全高效并網(wǎng)運行。
第三十二條 鼓勵發(fā)電企業(yè)積極運用大數據、5G、云平臺等先進(jìn)技術(shù)手段，科學(xué)提升光伏發(fā)電項目管理水平。
第八章 監督管理
第三十三條 光伏發(fā)電項目投資主體負責電站建設和運營(yíng)，是電站的安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規定，依法加強建設運營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，并加大對安全生產(chǎn)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第三十四條 各有關(guān)部門(mén)應按照法律法規和職責分工等要求，加強光伏項目工程施工安全監管、質(zhì)量監督管理及運行監管。光伏項目建設、調試、運行和維護過(guò)程中發(fā)生電力事故、電力安全事件和信息安全事件時(shí)，項目單位和有關(guān)參建單位應按相關(guān)規定要求及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
第三十五條 項目投資企業(yè)在項目備案過(guò)程中不得弄虛作假，建設過(guò)程中不得出現拖欠農民工工資等違法違規行為。
第三十六條 電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應加強信息統計體系建設，建立光伏發(fā)電項目生產(chǎn)、并網(wǎng)運行、安全事故等信息收集、統計和管理機制。
第三十七條 發(fā)電企業(yè)應按照有關(guān)要求及時(shí)向國家可再生能源信息管理中心和全國新能源消納監測預警中心報送相關(guān)信息，填寫(xiě)、更新項目建檔立卡內容。
第九章 附則
第三十八條 本辦法2022年XX月XX日起施行。
第三十九條 本辦法視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作情況可適時(shí)調整，如遇國家政策調整，以國家政策最新要求為準。
第四十條 本辦法由自治區發(fā)展改革委負責解釋。
