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關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推動(dòng)煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2022〕2號)、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2022〕39號)文件精神,按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源規〔2021〕280號)要求,構建清潔低碳、安全高效的新型電力系統,推動(dòng)煤電新能源(火風(fēng)光)一體化多能互補發(fā)展,我局研究起草了《關(guān)于推動(dòng)煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。請有關(guān)單位和社會(huì )各界人士11月15日前反饋意見(jiàn)建議。附件:關(guān)于推動(dòng)煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施(征求意見(jiàn)稿).doc
聯(lián)系電話(huà):18275679670,電子郵箱:gznyjdlc@163.com
貴州省能源局
2022年11月2日
2022年11月2日
關(guān)于推動(dòng)煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施
(征求意見(jiàn)稿)
各市(州)、貴安新區能源主管部門(mén),各電力企業(yè):(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2022〕2號)、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2022〕39號)文件精神,按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源規〔2021〕280號)要求,構建清潔低碳、安全高效的新型電力系統,推動(dòng)煤電新能源(火風(fēng)光)一體化多能互補發(fā)展,特制定如下工作措施。
一、加快推動(dòng)煤電新能源一體化發(fā)展
(一)支持多能互補。對保障電力可靠供應與系統安全穩定運行的托底保供煤電項目,原則上優(yōu)先通過(guò)多能互補模式配置風(fēng)光資源,在充分利用火電機組增量調節能力的基礎上,建立火風(fēng)光多能互補綜合能源基地,實(shí)現一體化發(fā)展。
(二)強化規劃引領(lǐng)。有關(guān)發(fā)電企業(yè)應根據自身資源或擬獲取資源配置情況編制多能互補項目實(shí)施方案,省能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)委托第三方咨詢(xún)機構開(kāi)展評估納規工作。按年度、經(jīng)評估具備條件的新增多能互補新能源規模統籌納入全省電力規劃和新能源發(fā)展規劃及前期計劃,并按制定的年度建設計劃實(shí)施。
(三)鼓勵重組推動(dòng)。煤電企業(yè)與新能源企業(yè)可通過(guò)資產(chǎn)、資源等實(shí)施優(yōu)化重組、資源整合或相互聯(lián)營(yíng),形成多能互補,充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才等各方優(yōu)勢,共同開(kāi)發(fā),互利共贏(yíng)。
二、加強新能源資源的有效配置
(四)現有煤電項目。原則上新增新能源建設指標不占用公共調節能力。對未開(kāi)展靈活性改造的,原則上不配置新能源建設指標;對開(kāi)展靈活性改造的,按靈活性改造新增調峰容量的2倍配置新能源建設指標;對擬退役煤電機組不再配置新能源建設指標;對已參與多能互補的煤電項目不重復配置新能源建設指標。有富余調節容量的煤電項目,可按富余調節容量的2倍配置新能源建設指標。
(五)新建煤電項目。新增煤電機組應具備在35%-100%
負荷區間線(xiàn)性調節和快速響應能力,在確保公共調節容量(50%)不被占用的前提下,新能源建設指標可按其設計調節容量減去公共調節容量后的2倍規模進(jìn)行配置,統一規劃,同步建設。
(六)指標配置要求。原則上應就近、打捆配置,布局相對集中,優(yōu)先考慮有送出能力和調峰資源的煤電項目。推動(dòng)煤電與新能源項目作為一個(gè)整體,統一送出,統一調度,提高送出通道利用率,提升新能源消納能力。
(七)強化指標管控。省能源局將每年清理未按規定時(shí)限核準(備案)、開(kāi)工建設且未申請延期的新能源項目,對清理出來(lái)的項目,移除年度建設規模,原有建設指標優(yōu)先配置給符合條件的煤電企業(yè)。“十四五”期間,存量煤電企業(yè)要按年申報新能源項目年度建設規模,并按《省能源局關(guān)于進(jìn)一步加強新能源項目管理有關(guān)工作的通知》(黔能源新〔2022〕44號)規定實(shí)施。
三、規范煤電新能源一體化項目管理
(八)優(yōu)選項目業(yè)主。各市(州)、縣(區)在新能源項目開(kāi)展前期工作、資源配置、優(yōu)選項目業(yè)主時(shí),要優(yōu)先選擇現有煤電企業(yè)或多能互補企業(yè);在年度建設規模項目申報時(shí),要
優(yōu)先上報多能互補項目,優(yōu)先納入年度建設規模。
(九)抓好項目?jì)?。煤電企業(yè)要加大對新能源項目?jì)?,做好項目規劃,落?shí)項目資源、用地、電力接入及消納等建設條件,及時(shí)上報評估,合理安排建設規模和時(shí)序,提前取得地方政府和有關(guān)部門(mén)支持。
(十)支持項目核準(備案)。各市(州)、縣(區)要積極支持煤電企業(yè)辦理新能源項目核準(備案)所需事項。對不在同一區域(跨縣區)的煤電新能源一體化項目,可向省能源局申請項目整體備案。
(十一)嚴格建設管理。煤電新能源一體化項目應嚴格按照實(shí)施方案內容進(jìn)行項目建設,不得擅自增加或修改建設內容。投資主體應按照國家關(guān)于新項目開(kāi)工管理的要求,在落實(shí)項目開(kāi)工建設條件后施工,確保項目建設運行環(huán)保、安全、質(zhì)量、效益,并按國家相關(guān)規定通過(guò)驗收。
四、支持煤電一體化項目?jì)?yōu)先并網(wǎng)
(十二)做好消納保障。對已備案的煤電新能源一體化項目,電網(wǎng)企業(yè)要提前規劃布局一體化項目建設送出通道,保障一體化項目電網(wǎng)接入和消納,在核定年度風(fēng)電光伏發(fā)電消納能力時(shí),可對各縣(市、區、特區)煤電新能源一體化項目消納
能力優(yōu)先單獨核定;煤電新能源一體化項目備案后,電網(wǎng)接入與電力送出通道資源優(yōu)先給予支持與保障。
(十三)確保平穩供電。對未納入煤電新能源一體化、需參與市場(chǎng)化并網(wǎng)的新能源項目,應根據《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買(mǎi)調峰能力增加并網(wǎng)規模的通知》(發(fā)改運行〔2021〕1138號)精神,按不低于新能源裝機規模10%(掛鉤比例可根據實(shí)際動(dòng)態(tài)調整)滿(mǎn)足2小時(shí)運行要求自建或購買(mǎi)儲能,以滿(mǎn)足調峰需求;對新建未配儲能的新能源項目,暫不考慮并網(wǎng),以確保平穩供電。
(十四)強化智慧調控。煤電新能源一體化項目業(yè)主應與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同,明確雙方責任和義務(wù),確定需系統提供的電力支援和調峰容量、電能計量、電價(jià)及電費結算、調度管理方式等。根據系統運行需要響應電力調度調節指令,積極推進(jìn)一體化智慧聯(lián)合集(調)控,系統集成管理。
五、加大煤電新能源一體化項目政策支持
(十五)積極協(xié)調推動(dòng)。對評估可行的煤電新能源一體化項目,可向省能源局申請即時(shí)納入建設規模,省能源局將安排專(zhuān)人負責,會(huì )同相關(guān)部門(mén)優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程,加快各項手續辦理,盡早開(kāi)工建設,積極推動(dòng)煤電新能源一體化多能互補項目落地建成。
(十六)強化金融支持。對煤電新能源一體化發(fā)展的多能互補項目,積極爭取納入國家政策性金融(基金)支持項目申報;對新建煤電項目,積極推薦納入貴州省新動(dòng)能基金項目予以支持;對開(kāi)展煤電機組靈活性改造的企業(yè),納入省能源結構調整資金獎補范圍。
本措施自印發(fā)之日起施行。本措施執行期間,國家有新規定的,從其規定。