現將《福建省村級光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
福建省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室
2018年12月5日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
福建省村級光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結和帶貧減貧長(cháng)效機制，依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》、國務(wù)院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》和有關(guān)工作要求，制定本辦法。
第二條 村級光伏扶貧電站主要指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的貧困村建設，且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規模原則上不超過(guò)300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦，少數建設單村電站困難的建檔立卡貧困村可以跨村聯(lián)建方式建設聯(lián)村扶貧電站。
第三條 村級扶貧電站資產(chǎn)確權給村集體，聯(lián)村扶貧電站資產(chǎn)按比例確權至各村集體。
第四條 享受光伏發(fā)電財政補貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧計劃，并列入財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項目補貼目錄。
第二章 投入、收益與結轉
第五條 光伏扶貧電站由各地根據財力籌措資金建設，包括各級財政資金、定點(diǎn)幫扶和社會(huì )捐助捐贈資金。新建電站不得負債建設，企業(yè)不得投資入股。
第六條 村級扶貧電站全部收益用于扶貧。村級扶貧電站收益，指發(fā)電收益扣除征占用土地(林地)費用、場(chǎng)地租金、各類(lèi)稅費保險、運營(yíng)運維等費用后的金額。
第七條 縣(市、區)政府指定或委托相關(guān)機構負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作。
第八條 縣級供電公司根據村級扶貧電站(含聯(lián)村電站)實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價(jià)對應收入按季度結轉到相關(guān)機構專(zhuān)戶(hù)，光伏發(fā)電財政補貼于第二年一季度前結轉至相關(guān)機構專(zhuān)戶(hù)，統一由該機構按照縣級分配辦法劃撥至惠及的村集體。
第九條 審批發(fā)放程序
(一)按照縣級光伏扶貧收益分配方案，相關(guān)機構在每個(gè)季度首月中旬制定收益分配計劃。分配計劃內容主要包括：發(fā)電總收益、惠及村集體應得收益、場(chǎng)地租金、各類(lèi)稅費、運維保險費用等。
(二)相關(guān)機構光伏扶貧收益分配計劃需經(jīng)縣扶貧部門(mén)、財政部門(mén)審核同意后，將光伏扶貧收益分別撥付至惠及的村集體。
第三章 分配對象與分配方式
第十條 村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟，主要用于開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，重點(diǎn)向弱勞力、缺勞力、無(wú)勞力貧困人口傾斜，鼓勵貧困戶(hù)通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入。收益分配方式如下：
(一)設置公益崗位。如道路維護員、保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等。
(二)開(kāi)展小型公益事業(yè)。如村內生產(chǎn)設施維護、道路維修、環(huán)境衛生整治等。
(三)設立獎勵補助。如獎勵先進(jìn)、資助困難等。無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，經(jīng)過(guò)貧困戶(hù)申報、村民代表大會(huì )評議公示、鄉鎮審核、縣級審批等程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十一條 嚴格落實(shí)公示公告制度。村委會(huì )每年制定收益分配使用計劃，提交村民代表大會(huì )通過(guò)后上報鄉鎮政府審核并報縣(市、區)扶貧辦備案。收益分配使用計劃向村民公示，作為實(shí)施收益分配的依據。村委會(huì )根據分配使用計劃對年度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配，并在年底公告收益分配使用結果，接受群眾和社會(huì )監督。
第四章 收益管理與監督
第十二條 光伏扶貧收益資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)人負責、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全。指定或委托負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作的相關(guān)機構，每年第一季度向縣級扶貧部門(mén)和財政部門(mén)專(zhuān)題報告上一年度光伏扶貧電站運行管理、收益開(kāi)支等情況，并接受檢查和審計。
第十三條 村級光伏扶貧電站收益分配和使用應統一設立賬簿和科目，分村建立臺賬。擔負光伏扶貧收益結轉的相關(guān)機構，應在縣級扶貧部門(mén)和財政部門(mén)的監管指導下，建立光伏扶貧收益分配信息檔案，將收益分配工作納入全國光伏扶貧信息管理平臺進(jìn)行監督管理，包括到村到戶(hù)收益分配信息錄入?？h級供電公司按年度錄入電站發(fā)電量、補貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息。
第十四條 省、市兩級通過(guò)全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統光伏扶貧子系統，對村級光伏扶貧電站收益分配實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，跟蹤掌握各縣光伏扶貧收益使用管理情況。嚴禁截留、擠占、挪用或不按規定使用光伏扶貧資金，對違反本辦法行為和違規違紀問(wèn)題督促整改并進(jìn)行問(wèn)責。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。各市、縣(區)扶貧主管部門(mén)依據本辦法出臺實(shí)施辦法。
第十六條 本辦法發(fā)布前，部分光伏扶貧電站建設地點(diǎn)不在建檔立卡貧困村，但已建成并網(wǎng)并納入國家光伏扶貧項目補貼目錄的，參照本辦法執行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
福建省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室
