其中，《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）指出，“十三五”以來(lái)，試驗區依托資源優(yōu)勢，搶抓政策機遇，強化要素保障，可再生能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。2010年至2018年5月，光伏、風(fēng)電、光熱項目累計完成投資 708.13 億元。
在光熱產(chǎn)業(yè)方面，青海中控太陽(yáng)能發(fā)電有限公司全國首座商業(yè)運行的10兆瓦光熱電站建成投運。國家第一批光熱示范項目中廣核50兆瓦槽式光熱電站于2018年6月30日并網(wǎng)，中控50兆瓦塔式光熱項目正在加緊建設，預計年底并網(wǎng)運行，已累計完成投資17.47億元，太陽(yáng)能光熱發(fā)電由示范試驗向規模發(fā)展、綜合利用轉變。
《方案》表示，試驗區將遵循促進(jìn)改革、積極穩妥、大膽探索的基本原則，通過(guò)電力直接交易、電能替代等多種措施，促進(jìn)可再生能源本地消納，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，力爭“十三五”期間可再生能源出力達到合理水平。
同時(shí)，將采取包括加強可再生能源發(fā)展規劃管理，完善可再生能源消納市場(chǎng)機制，促進(jìn)試驗區內電能替代，運用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源消納，加快地區負荷發(fā)展，加快電網(wǎng)建設及營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍在內的七大主要措施，積極推動(dòng)青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區可再生能源就近消納。
此外，《方案》提出建立由海西州發(fā)改委（能源局）、海西州經(jīng)信委、試驗區管委會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、試驗區各工業(yè)園管委會(huì )、國網(wǎng)海西供電公司等部門(mén)企業(yè)組成的協(xié)商機制，加強組織協(xié)調工作，提高試驗區可再生能源消納水平。
以下為文件全文：
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意四川省、青海省開(kāi)展可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案的復函
發(fā)改辦運行〔2018〕1432號
四川省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、青海省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )：
報來(lái)的《關(guān)于呈送<四川省宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區可再生能源就近消納試點(diǎn)方案>的報告》（川經(jīng)信〔2018〕186號）、《關(guān)于推薦柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區申報可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)的請示》（青經(jīng)信電〔2018〕249號）收悉。經(jīng)研究，現函復如下。
一、同意四川省、青海省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)。四川省、青海省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試點(diǎn)），是在其他地區已開(kāi)展就近消納試點(diǎn)基礎上的進(jìn)一步拓展和深化。經(jīng)商有關(guān)單位，原則同意《四川省宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案》和《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案》，請借鑒相關(guān)地區試點(diǎn)經(jīng)驗，結合本地實(shí)際，按照修改后的方案（附后）執行。
二、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區就近消納可再生能源的優(yōu)勢。綜合試點(diǎn)依托經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和循環(huán)經(jīng)濟試驗區等產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展，要充分利用產(chǎn)業(yè)園區用電密度大、負荷穩的特點(diǎn)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園區供需聯(lián)系緊密、協(xié)調機制靈活的優(yōu)勢。請你們加強對園區用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)工作指導，積極探索促進(jìn)可再生能源就近消納的新途徑，協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)加大輸送可再生能源力度，進(jìn)一步提高園區可再生能源消費比例。
三、在堅持市場(chǎng)化原則的基礎上不斷完善利益調節機制。綜合試點(diǎn)方案要與本地電力市場(chǎng)化改革緊密結合，發(fā)揮可再生能源邊際成本低的優(yōu)勢，提高用戶(hù)就近消納的積極性。建立完善可再生能源與傳統火電機組之間的利益調節機制，引導火電機組主動(dòng)為可再生能源調峰，促進(jìn)可再生能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。
四、鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)。綜合試點(diǎn)方案實(shí)施過(guò)程中，要統籌兼顧就近消納和促進(jìn)可再生能源逐步實(shí)現無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)。對試點(diǎn)中承諾不需要國家補貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)，可在現有方案基礎上，進(jìn)一步加大政策支持力度。
五、加強組織領(lǐng)導。請結合綜合試點(diǎn)方案，明確牽頭單位，細化任務(wù)分工，加強組織協(xié)調，形成部門(mén)合力，保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
六、強化過(guò)程控制。對綜合試點(diǎn)方案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現并妥善應對。一些涉及面廣、協(xié)調難度大的事項，必要時(shí)可報我委和有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2018年11月13日
