一、注重提前謀劃，領(lǐng)會(huì )政策評估工作要點(diǎn)
一是提高政治站位。新疆專(zhuān)員辦黨組專(zhuān)題研究布置光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策評估工作，明確指出稅收優(yōu)惠政策既是國家調節宏觀(guān)經(jīng)濟、實(shí)施供給側改革的重要手段，也是影響行業(yè)發(fā)展、調整微觀(guān)經(jīng)濟結構的重要抓手，專(zhuān)員辦作為財政部派駐機構，就地開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策評估責任重大。二是事前充分謀劃。稅收優(yōu)惠政策評估是專(zhuān)員辦轉型之后具有代表性的新事物、新挑戰，年度工作計劃下達后，新疆專(zhuān)員辦即成立由分管副專(zhuān)員牽頭的稅收優(yōu)惠政策評估工作組，抽調精兵強將負責評估具體工作。三是學(xué)深悟透政策。全體評估工作人員在深入學(xué)習《稅收優(yōu)惠政策評估規范（試行）》等文件基礎上，查閱可再生能源、光伏發(fā)電等領(lǐng)域相關(guān)政策，領(lǐng)會(huì )政策評估工作要點(diǎn)，確保評估工作有的放矢，落在實(shí)處。
二、注重溝通聯(lián)動(dòng)，全面收集行業(yè)企業(yè)情況與數據
一是加強與財政部相關(guān)司局和青海、甘肅專(zhuān)員辦溝通聯(lián)動(dòng)。定期溝通，交流評估要求、工作進(jìn)展、發(fā)現問(wèn)題等。二是加強與稅務(wù)部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)。與國家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局座談交流，收集新疆自治區光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策實(shí)施情況、減收規模、享受政策企業(yè)信息、分布情況等數據。三是加強與能源電力監管部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)。分別向新疆自治區發(fā)展和改革委、經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、國家能源局新疆監管辦公室等監管部門(mén)發(fā)函，收集新疆自治區光伏發(fā)電裝機容量、實(shí)際發(fā)電量、上網(wǎng)電量、結算價(jià)格等相關(guān)數據。
三、注重深入一線(xiàn)，座談了解行業(yè)企業(yè)一手情況
專(zhuān)程赴相關(guān)單位開(kāi)展全面詳細的座談，交流新疆光伏發(fā)電行業(yè)及可再生能源發(fā)電行業(yè)的現狀、發(fā)展情況、存在困難和問(wèn)題，深入了解光伏發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)、電價(jià)補貼等情況，收集上網(wǎng)光伏企業(yè)基本數據，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在全面掌握一手資料的基礎上，新疆專(zhuān)員辦選擇規模最大、投產(chǎn)時(shí)間最早、設備水平最先進(jìn)等具備代表性和典型性的光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調查，并實(shí)地抽查核實(shí)個(gè)別企業(yè)，核對企業(yè)財務(wù)稅務(wù)資料，收集光伏發(fā)電企業(yè)意見(jiàn)建議。
四、注重分析推演，聚焦評估工作關(guān)鍵問(wèn)題
依托全面且互相印證的行業(yè)和企業(yè)數據，新疆專(zhuān)員辦力爭站在財政部視角，著(zhù)眼全局和長(cháng)遠，推演光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策變化對不同地域光伏發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府和中央政府財政收入的影響，合理評價(jià)光伏發(fā)電企業(yè)所能實(shí)現的經(jīng)濟和社會(huì )凈效益，聚焦評估工作關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵問(wèn)題，向財政部相關(guān)司局提供有價(jià)值的評估結論和政策建議。
