隨著(zhù)太陽(yáng)能設備鋪設的不斷增加，非洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)(微太陽(yáng)能、小型家用太陽(yáng)能、小格太陽(yáng)能)發(fā)展迅猛。目前非洲正努力應對因依賴(lài)進(jìn)口而造成的巨大經(jīng)濟損失。作為世界上最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)之一，這使得非洲的情況尤為嚴峻。
在電力供應得到大幅度的改善并足以支持非洲國家制造業(yè)之前，將太陽(yáng)能的潛力最大化以及擴大使用率仍將依賴(lài)進(jìn)口。目前，非洲國家呼吁簡(jiǎn)化太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口流程，從而使雙方貿易更加便利。然而，現行框架格局在肯尼亞、尼日利亞、科特迪瓦和南非國家的市場(chǎng)都不一樣。
肯尼亞太陽(yáng)能市場(chǎng)
2014年，肯尼亞政府取消了所有太陽(yáng)能進(jìn)口產(chǎn)品的增值稅，這無(wú)疑會(huì )刺激進(jìn)口市場(chǎng)。這也是肯尼亞在太陽(yáng)能使用方面能夠處于領(lǐng)先地位的主要推力之一?？夏醽喬?yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口也是免稅的。雖然這一做法與經(jīng)濟政策相矛盾(會(huì )影響本國太陽(yáng)能產(chǎn)品制造業(yè))，但肯尼亞太陽(yáng)能產(chǎn)品的零進(jìn)口關(guān)稅和零增值稅政策能夠讓很多人買(mǎi)得起太陽(yáng)能設備。決策者認為，太陽(yáng)能使用的增加緩解了電力容量缺口，這使得制造業(yè)能夠獲得更多的電力供應。
更多的電力意味著(zhù)自主發(fā)電費用就會(huì )減少，這反過(guò)來(lái)也會(huì )降低制造產(chǎn)品(太陽(yáng)能和非太陽(yáng)產(chǎn)品)的整體成本，從而推動(dòng)綠色經(jīng)濟增長(cháng)周期。2011年初，肯尼亞減免了用于生產(chǎn)太陽(yáng)能設備原材料的進(jìn)口關(guān)稅。這一舉措旨在提高本國產(chǎn)品的競爭力。關(guān)稅減免是對當前此類(lèi)產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的轉變。
為了實(shí)施合適的太陽(yáng)能價(jià)值鏈標準，肯尼亞能源管理委員會(huì )規定了制造商、經(jīng)銷(xiāo)商和承包商的資質(zhì)和標準，這將有助于減少不合格產(chǎn)品和服務(wù)的負面影響，為優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的發(fā)展提供了有利環(huán)境。
尼日利亞太陽(yáng)能市場(chǎng)
同樣作為非洲最大太陽(yáng)能市場(chǎng)之一的尼日利亞市場(chǎng)結構稍小，監管也相對較少。尼日利亞太陽(yáng)能設備的使用和鋪設并未達到肯尼亞的水平，價(jià)值鏈的資質(zhì)認證和培訓框架仍在微調中。尼日利亞與幾個(gè)發(fā)展機構尤其是Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit正在制定大多數太陽(yáng)能市場(chǎng)支持框架、認證和技能獲取方式，這將有助于改善進(jìn)口市場(chǎng)。
不利的市場(chǎng)情況將導致不符合標準的太陽(yáng)能產(chǎn)品(逆變器、電池和太陽(yáng)能光伏等)出現。監管和政策的不同限制了私營(yíng)企業(yè)在太陽(yáng)能以及更廣泛市場(chǎng)的發(fā)展。為了應對于此，私營(yíng)和公共部門(mén)2016年成立了尼日利亞可再生能源協(xié)會(huì )(REAN)，對尼日利亞太陽(yáng)能領(lǐng)域進(jìn)行宣傳和多邊合作。進(jìn)口到尼日利亞的太陽(yáng)能產(chǎn)品不適用于零進(jìn)口關(guān)稅。雖然這一政策對進(jìn)口的限制可能并不明顯，但它抬高了市場(chǎng)價(jià)格，阻礙了消費者尤其是低收入人群對太陽(yáng)能的使用。
尼日利亞標準組織(SON)負責產(chǎn)品的進(jìn)口。一些太陽(yáng)能從業(yè)者認為標準組織并沒(méi)有足夠的能力對新興太陽(yáng)能設備市場(chǎng)的進(jìn)口標準進(jìn)行監管。在制造標準方面，國外廠(chǎng)商可以在進(jìn)口前與尼日利亞標準組織的代理商進(jìn)行認證。
隨著(zhù)監管機構和私營(yíng)企業(yè)共同優(yōu)化太陽(yáng)能的發(fā)電能力，為尼日利亞和肯尼亞等國提供更多的電力，預計這將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)，尤其是改良的和低風(fēng)險產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)，這似乎對缺乏關(guān)鍵技術(shù)和制造能力的地區來(lái)說(shuō)是最佳的選擇。
中非貿易研究中心分析，由于電力供應不足，政策不夠完善，非洲制造業(yè)發(fā)展困難重重。以尼日利亞、肯尼亞為代表的國家在太陽(yáng)能發(fā)電方面通過(guò)優(yōu)化進(jìn)出口流程、減免關(guān)稅等手段優(yōu)化市場(chǎng)。市場(chǎng)的規范化也進(jìn)一步為進(jìn)口產(chǎn)品提供了有利環(huán)境。
