全文如下:
第一條 為加強村級光伏扶貧電站收益分配使用管理,建立利益聯(lián)結和帶貧減貧長(cháng)效機制,依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》《關(guān)于做好財政支農資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》(財農〔2017〕52號)和《關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國開(kāi)辦發(fā)﹝2017﹞61號)以及《關(guān)于印發(fā)<光伏扶貧電站管理辦法>的通知》(國能發(fā)新能﹝2018﹞29號)等有關(guān)文件要求,結合工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設,且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規模300千瓦左右(具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦),少數建設單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯(lián)建方式建設聯(lián)村扶貧電站。
第三條 村級光伏扶貧電站資產(chǎn)確權給村集體所有,聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)按比例確權至各村集體,村集體行使管理權。
第四條 享受光伏發(fā)電財政補貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧年度計劃,并列入財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項目補貼目錄,市(州)、縣(市、區)應當對應納入年度計劃。
第五條 縣(市、區)政府指定或委托相關(guān)機構負責光伏扶貧發(fā)電收入結算、結轉工作??h(市、區)級供電公司應建立專(zhuān)戶(hù),根據村級光伏扶貧電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價(jià)對應收入按季度結轉到相關(guān)機構的專(zhuān)戶(hù),并由該機構劃撥至建檔立卡貧困村;光伏發(fā)電財政補貼于第二年一季度前結轉至相關(guān)機構的專(zhuān)戶(hù),并由該機構劃撥至有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村,建檔立卡貧困村應當公示、公告。
第六條 村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟,鼓勵光伏扶貧對象通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入。具體收益分配范圍包括:
?。ㄒ唬┰O置公益崗位。如道路維護員、保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等。
?。ǘ╅_(kāi)展小型公益事業(yè)。如村內道路維修、環(huán)境衛生整治等。
?。ㄈ┰O立專(zhuān)項補助。對于無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口,經(jīng)過(guò)貧困戶(hù)申報、村民代表大會(huì )評議公示、鄉鎮審核、縣級審批等程序,為其設定補助金額,每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
?。ㄋ模┙Y余部分,通過(guò)一事一議等方式確定支出。
第七條 光伏扶貧對象要經(jīng)過(guò)貧困戶(hù)申報、村民代表大會(huì )評議公示、鄉鎮審核、縣級審批、省、市(州)備案等程序確定。
第八條 有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村,由村委會(huì )每年制定收益分配使用計劃,提交村民代表大會(huì )通過(guò)后上報鄉鎮政府審核并報縣(市、區)扶貧辦備案。收益分配使用計劃向村民公示,作為實(shí)施收益分配的依據。村委會(huì )根據分配使用計劃對年度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配,并在年底公告收益分配使用結果。
第九條 各縣(市、區)扶貧部門(mén)應建立光伏扶貧收益賬戶(hù),統一設立賬簿和科目,分村建立臺賬,做到專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金安全。同時(shí),建立健全監管機制,各縣(市、區)發(fā)改部門(mén)負責指導相關(guān)企業(yè)和單位做好光伏扶貧電站運營(yíng)維護和管理;縣級財政部門(mén)做好光伏扶貧電站財政扶貧資金的撥付和監管;縣級扶貧部門(mén)做好收益分配方案的制定和監督落實(shí),對好做法好經(jīng)驗推廣宣傳,對違反本辦法行為和違規違紀問(wèn)題督促整改并進(jìn)行問(wèn)責,有犯罪行為的移送司法機關(guān)。
第十條 國務(wù)院扶貧辦通過(guò)全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統光伏扶貧子系統對村級光伏扶貧電站收益分配實(shí)施動(dòng)態(tài)監測。各縣(市、區)扶貧部門(mén)建立光伏扶貧對象信息檔案,將扶貧對象受助的詳細情況納入信息平臺進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督管理,縣級供電公司按年度錄入電站建設進(jìn)度、發(fā)電量、補貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息,村級光伏扶貧電站所在建檔立卡貧困村按年度錄入貧困村收益分配信息。
第十一條 本實(shí)施辦法由四川省扶貧和移民工作局、四川省能源局負責解釋?zhuān)骺h(市、區)依據本實(shí)施辦法出臺具體實(shí)施辦法,報市(州)扶貧移民局、發(fā)展改革委(能源辦)備案。
第十二條 本實(shí)施辦法自2018年9月3日起實(shí)施。