6月12日，山西省印發(fā)《可再生能源電力參與市場(chǎng)交易實(shí)施方案》，引導和促進(jìn)山西省可再生能源電力(風(fēng)電和光伏發(fā)電)積極參與電力市場(chǎng)，鼓勵可再生能源電力進(jìn)入電力中長(cháng)期交易市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易、發(fā)電權替代、輔助服務(wù)等市場(chǎng)交易，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶(hù)互動(dòng)共生、利益共享的市場(chǎng)機制，實(shí)現可再生能源電力全額消納。
合理確定政府定價(jià)利用小時(shí)數
按照規定，優(yōu)先發(fā)電計劃分為執行政府定價(jià)和市場(chǎng)化方式形成價(jià)格兩部分。每年制定發(fā)電計劃時(shí)，電網(wǎng)調度機構根據近三年可再生能源發(fā)電出力情況，預測下一年度可再生能源發(fā)電出力，并結合山西電力體制改革進(jìn)程以及發(fā)用電計劃放開(kāi)的均衡性提出下一年可再生能源發(fā)電執行政府定價(jià)的利用小時(shí)數，經(jīng)省政府電力運行管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)最終研究確定后執行。
風(fēng)電與電采暖用戶(hù)開(kāi)展掛牌交易
山西省將在煤改電試點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)電(政府定價(jià)利用小時(shí)以外電量)與電采暖用戶(hù)通過(guò)掛牌交易等方式開(kāi)展電力交易(可由電網(wǎng)企業(yè)或售電公司打包代理參加)，降低居民電采暖用電成本，同時(shí)促進(jìn)低谷風(fēng)電的消納。省政府電力運行管理部門(mén)在每年制定電力交易工作方案時(shí)，具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場(chǎng)交易。逐步推進(jìn)可再生能源電力與工業(yè)領(lǐng)域煤改電、電能替代新增用戶(hù)開(kāi)展市場(chǎng)交易。
探索可再生能源電力參與現貨交易
山西省將引導可再生能源發(fā)電企業(yè)參與輔助服務(wù)補償交易。逐步推進(jìn)建立輔助服務(wù)交易市場(chǎng)，可再生能源電力通過(guò)市場(chǎng)交易方式向為其提供調峰服務(wù)的煤電機組進(jìn)行利益補償，激發(fā)山西省煤電機組進(jìn)行靈活性改造，提升調峰能力，促進(jìn)冬季供熱期可再生能源電力全額消納和電力平衡。隨著(zhù)可再生能源技術(shù)和電儲能技術(shù)的成熟，探索鼓勵可再生能源電力參與山西省現貨交易試點(diǎn)。
方案指出，為引導和促進(jìn)我省可再生能源電力(風(fēng)電和光伏發(fā)電)積極參與電力市場(chǎng)，落實(shí)國家關(guān)于可再生能源電力全額收購的相關(guān)政策要求，保證可再生能源電力可持續健康發(fā)展，結合山西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以下為文件原文：
山西省經(jīng)濟和信息化委員會(huì ) 山西省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《可再生能源電力參與市場(chǎng)交易實(shí)施方案》的通知
山西省電力公司、山西電力交易中心有限公司、各有關(guān)電力企業(yè)：
根據《山西省電力體制改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（晉電改辦發(fā)〔2016〕1號）要求，我們制定了《可再生能源電力參與市場(chǎng)交易實(shí)施方案》。經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
附件：可再生能源電力參與市場(chǎng)交易實(shí)施方案
山西省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
山西省發(fā)展和改革委員會(huì )
2018年6月6日
可再生能源電力參與市場(chǎng)交易實(shí)施方案
一、指導思想
以國家領(lǐng)導能源革命一系列重要論述為總攬，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費;以實(shí)現可再生能源電力全額消納為目標，以市場(chǎng)化為方向，創(chuàng )新思路，勇于探索，逐步建立起科學(xué)、系統、嚴謹的可再生能源電力市場(chǎng)交易機制，促進(jìn)可再生能源電力高效消納，形成清潔、安全、智能的可再生能源電力消費方式，將山西建設成為全國清潔能源供應基地。
二、基本原則
1.堅持安全可靠。充分認識可再生能源電力間歇性、波動(dòng)性的特點(diǎn)，預測和分析其對電力電量平衡可能產(chǎn)生的影響，堅持可再生能源電力與其它電源協(xié)調發(fā)展和運行，著(zhù)力構建多元能源供應體系，保障電力供應安全可靠。
2.堅持市場(chǎng)化。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，兼顧可再生能源電力與其他電源的利益平衡，尊重市場(chǎng)主體交易意愿，促進(jìn)電力市場(chǎng)公平開(kāi)放。以可再生能源電力參與市場(chǎng)交易機制和價(jià)格形成機制建設為重點(diǎn)，引導和鼓勵可再生能源發(fā)電機組參與市場(chǎng)交易。
3.堅持綠色低碳。堅持能源綠色生產(chǎn)、綠色消費，切實(shí)減少對環(huán)境的破壞，保障生態(tài)安全。推動(dòng)集中式和分布式開(kāi)發(fā)并舉，大幅提高新能源和可再生能源電力比重，實(shí)現單位國內生產(chǎn)總值碳排放量不斷下降。
三、工作目標
結合電力市場(chǎng)化程度的有序推進(jìn)，引導和鼓勵可再生能源電力進(jìn)入電力中長(cháng)期交易市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易、發(fā)電權替代、輔助服務(wù)等市場(chǎng)交易，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶(hù)互動(dòng)共生、利益共享的市場(chǎng)機制，實(shí)現可再生能源電力全額消納。
四、主要任務(wù)
(一)合理確定可再生能源發(fā)電執行政府定價(jià)利用小時(shí)數。按照國家優(yōu)先發(fā)電計劃保障實(shí)施辦法，優(yōu)先發(fā)電計劃分為執行政府定價(jià)和市場(chǎng)化方式形成價(jià)格兩部分。每年制定發(fā)電計劃時(shí)，電網(wǎng)調度機構根據近三年可再生能源發(fā)電出力情況，預測下一年度可再生能源發(fā)電出力，并結合山西電力體制改革進(jìn)程以及發(fā)用電計劃放開(kāi)的均衡性提出下一年可再生能源發(fā)電執行政府定價(jià)的利用小時(shí)數，經(jīng)省政府電力運行管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)最終研究確定后執行。
(二)可再生能源發(fā)電項目執行政府定價(jià)的利用小時(shí)電量納入中長(cháng)期交易范疇，視為廠(chǎng)網(wǎng)合同電量，與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同及廠(chǎng)網(wǎng)購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)全額收購并執行政府批復的上網(wǎng)電價(jià)及補貼，優(yōu)先調度;超過(guò)政府定價(jià)利用小時(shí)且不超過(guò)國家規定的保障性利用小時(shí)以?xún)鹊碾娏?，鼓勵參與市場(chǎng)交易，執行市場(chǎng)交易價(jià)格;未參與市場(chǎng)部分電量按照結算周期內可再生能源電力平均市場(chǎng)交易電價(jià)結算，仍滿(mǎn)足優(yōu)先調度。超出國家保障性利用小時(shí)以外的電量必須通過(guò)市場(chǎng)交易獲得。
(三)鼓勵可再生能源電力與煤改電等新增用電項目開(kāi)展中長(cháng)期電力交易。在我省煤改電試點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)電(政府定價(jià)利用小時(shí)以外電量)與電采暖用戶(hù)通過(guò)掛牌交易等方式開(kāi)展電力交易(可由電網(wǎng)企業(yè)或售電公司打包代理參加)，降低居民電采暖用電成本，支持我省電采暖試點(diǎn)工作的推廣，同時(shí)促進(jìn)低谷風(fēng)電的消納。結合國家及我省相關(guān)政策，綜合考慮我省可再生能源電力消納情況和居民對電采暖電價(jià)的承受能力，省政府電力運行管理部門(mén)在每年制定電力交易工作方案時(shí)，具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場(chǎng)交易。結合可再生能源發(fā)展情況，逐步推進(jìn)可再生能源電力與工業(yè)領(lǐng)域煤改電、電能替代新增用戶(hù)開(kāi)展市場(chǎng)交易。
(四)鼓勵可再生能源電力與火電打捆或替代交易。允許可再生能源電力與火電打捆參與省內電力直接交易市場(chǎng)，雙方可進(jìn)行交易互保，自主協(xié)商確定互保電量和電價(jià)結算方式。鼓勵可再生能源發(fā)電機組與具備條件的火電機組協(xié)商打捆爭取外送市場(chǎng)(雙方自行約定補償措施)，在非供熱期，風(fēng)電等可再生能源電力通過(guò)市場(chǎng)爭取外送電量而騰出的發(fā)電空間(不超過(guò)剩余政府定價(jià)利用小時(shí))，可由打捆火電機組來(lái)發(fā)(按政府定價(jià)結算)，在供熱期，對應的火電機組讓出對等的發(fā)電空間來(lái)消納可再生能源電力(按照政府電價(jià)結算)。鼓勵不承擔供熱的自備機組與可再生能源電力在冬季供熱期開(kāi)展發(fā)電權交易，為可再生能源電力爭取發(fā)電空間。
(五)引導可再生能源發(fā)電企業(yè)參與輔助服務(wù)補償交易。按照省政府發(fā)布的輔助服務(wù)市場(chǎng)化建設試點(diǎn)方案，逐步推進(jìn)建立輔助服務(wù)交易市場(chǎng)，可再生能源電力通過(guò)市場(chǎng)交易方式向為其提供調峰服務(wù)的煤電機組進(jìn)行利益補償，激發(fā)我省煤電機組進(jìn)行靈活性改造，提升調峰能力，促進(jìn)冬季供熱期可再生能源電力全額消納和電力平衡。
(六)探索可再生能源電力參與現貨交易。隨著(zhù)可再生能源技術(shù)和電儲能技術(shù)的成熟，鼓勵可再生能源電力參與我省現貨交易試點(diǎn)。
五、保障措施
堅持公開(kāi)、公平、公正，做好年度電力電量平衡工作，切實(shí)通過(guò)推進(jìn)可再生能源電力參與市場(chǎng)交易，建立保障可再生能源全額收購的市場(chǎng)機制。
(一)省政府電力運行管理部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好全省可再生能源發(fā)電預測等工作。在落實(shí)國家相關(guān)政策的前提下，會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合山西實(shí)際合理確定可再生能源發(fā)電年度政府定價(jià)利用小時(shí)，要結合我省可再生能源電力發(fā)展情況、消納能力及冬季供熱等實(shí)際，合理確定可再生能源電力參與市場(chǎng)交易的交易種類(lèi)、規模和優(yōu)先序列等。
(二)電網(wǎng)企業(yè)要加強調度和交易技術(shù)支持系統建設，進(jìn)一步改進(jìn)調度方式，優(yōu)化調度流程，制定優(yōu)先保障可再生能源電力上網(wǎng)的調度管理辦法，確?？稍偕茉措娏⑴c中長(cháng)期交易、輔助服務(wù)補償交易、發(fā)電權交易等交易行為的順利實(shí)施，維護可再生能源電力的正當利益。
(三)可再生能源發(fā)電企業(yè)應開(kāi)展年、月、周電力電量預測及報送工作，并同步建立相應支持系統，省政府電力運行管理部門(mén)要建立相應考核機制。
(四)交易機構要建立和完善可再生能源電力參與市場(chǎng)交易信息公開(kāi)機制，在火電機組市場(chǎng)交易信息公布機制的基礎上，根據我省可再生能源發(fā)電特性，針對性地將可再生能源發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易的電量、交易電量落實(shí)進(jìn)度跟蹤、交易結算等企業(yè)關(guān)注的信息及時(shí)予以公布，為可再生能源發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)和開(kāi)展電量預測提供支撐。
