《通知》明確：
1、光伏扶貧電站由各地根據財力可能籌措資金建設，不得負債建設，企業(yè)不得投資入股。
2、村級光伏扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶(hù)數量按戶(hù)均5千瓦左右配置，最大不超過(guò)7千瓦，單個(gè)電站規模原則上不超過(guò)300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級不超過(guò)10千伏，建設規模不超過(guò)6000千瓦。
3、村級光伏扶貧電站的建設場(chǎng)址所用土地不得屬于土地使用稅、耕地占用稅的征收范圍，不得占用永久基本農田，并符合《國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)》(國土資規〔2017〕8號)規定。
4、光伏組件、逆變器等主要設備應采用國家資質(zhì)檢測認證機構認證的產(chǎn)品，鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的先進(jìn)技術(shù)。
5、各地電網(wǎng)公司從正式受理接入申請開(kāi)始，0.4千伏及以下電壓等級接入的光伏扶貧電站在1個(gè)月內完成并網(wǎng)工作，10千伏電壓等級接入的光伏扶貧電站在6個(gè)月內完成并網(wǎng)工作。
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于
轉發(fā)《甘肅省光伏扶貧實(shí)施細則》的通知
甘政辦發(fā)〔2018〕117號
各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
省發(fā)展改革委制定的《甘肅省光伏扶貧實(shí)施細則》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年7月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
以下為通知原文：
甘肅省光伏扶貧實(shí)施細則
(省發(fā)展改革委)
第一章 總 則
第一條 為規范我省光伏扶貧電站建設、運行和管理，持續帶動(dòng)農村貧困人口增收，支持貧困村增加集體經(jīng)濟收入，根據國家發(fā)展改革委等5部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發(fā)新能〔2018〕29號)、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開(kāi)辦發(fā)〔2017〕61號)等規定，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條 光伏扶貧電站是以扶貧為目的，在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區，利用政府性資金投資建設的光伏電站，其產(chǎn)權歸村集體所有，全部收益用于扶貧。
第三條 本實(shí)施細則適用于國家下達我省的“十三五”光伏扶貧電站項目。
第四條 光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶(hù)，優(yōu)先扶持深度貧困地區和弱勞動(dòng)能力貧困人口。
第五條 光伏扶貧項目建設和管理遵循“省級指導、市州協(xié)調、縣級負責、政策扶持、技術(shù)規范、注重實(shí)效”的思路，由縣級政府作為實(shí)施主體，按照“規劃、設計、施工、驗收、運維”五統一的原則實(shí)施。有條件的地區可由市州統一開(kāi)展設備采購及建設工程招標工作。
第六條 光伏扶貧電站由各地根據財力可能籌措資金建設，不得負債建設，企業(yè)不得投資入股。
第七條 在有條件的地區，鼓勵采取農光、牧光、漁光等復合方式實(shí)施項目，以提高土地利用率和扶貧效益。
第八條 甘肅省光伏扶貧工作領(lǐng)導小組負責全省光伏扶貧項目的規劃指導和監督管理;省發(fā)展改革委、省扶貧辦負責光伏扶貧工程的組織指導、統籌協(xié)調、項目督辦和扶貧效果監督;省電力公司負責光伏扶貧電站電力接入和并網(wǎng)運行;市州政府負責本區域內光伏扶貧項目的綜合協(xié)調服務(wù)、項目建設督促等;縣市區政府負責落實(shí)光伏扶貧電站各項建設條件，組織實(shí)施光伏扶貧電站建設、運維與管理，做好光伏扶貧收益分配。
第二章 規模計劃申報和下達
第九條 光伏扶貧電站原則上應在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設。根據當地實(shí)際情況，確有必要并經(jīng)充分論證后可以聯(lián)建方式建設村級電站。
第十條 村級光伏扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶(hù)數量按戶(hù)均5千瓦左右配置，最大不超過(guò)7千瓦，單個(gè)電站規模原則上不超過(guò)300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級不超過(guò)10千伏，建設規模不超過(guò)6000千瓦。
第十一條 以縣市區為單元編制光伏扶貧實(shí)施方案，實(shí)施方案應包括光伏扶貧項目的目標任務(wù)、貧困村和貧困戶(hù)情況、建設模式、建設規模、建設條件、電網(wǎng)接入條件、資金籌措、運營(yíng)管理、效益分析、收益分配等內容。實(shí)施方案編制要做到“五落實(shí)”，即項目建設資金落實(shí)、項目用地落實(shí)、扶貧對象落實(shí)、電網(wǎng)接入落實(shí)、就地消納落實(shí)，同時(shí)也要充分考慮其他建設條件。
第十二條 各縣市區要合理確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶(hù)數量，并結合本級資金籌措能力和當地的光照資源、土地、電網(wǎng)接入、消納能力等條件，合理確定光伏扶貧項目建設規模。
第十三條 各縣市區光伏扶貧實(shí)施方案編制完成后，由所在市州發(fā)展改革委(能源局)和扶貧辦負責匯總上報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。省發(fā)展改革委、省扶貧辦對實(shí)施方案審核后，編制全省光伏扶貧實(shí)施方案并向國家能源局、國務(wù)院扶貧辦上報項目計劃。
第十四條 國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達光伏扶貧項目計劃后，省發(fā)展改革委、省扶貧辦要及時(shí)予以轉下達;轉下達時(shí)，要根據全省脫貧攻堅工作部署，確定分年度建設任務(wù)。
第三章 項目建設和竣工驗收
第十五條 縣級政府要利用好國家和省上相關(guān)政策，落實(shí)光伏扶貧電站建設資金、建設場(chǎng)址和用地、電力接入等建設條件。
第十六條 縣級政府可統籌包括各級財政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會(huì )捐贈資金、省上安排的省級專(zhuān)項補助資金等用于支持各地光伏扶貧項目建設。在安排省級補助資金時(shí)，對深度貧困地區予以?xún)A斜支持。根據《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏(yíng)脫貧攻堅戰的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕103號)，所有中央、省、市、縣安排的財政專(zhuān)項扶貧資金和70%以上的整合涉農資金都要安排用于建檔立卡貧困戶(hù)到戶(hù)到人扶持項目，其中70%以上的到戶(hù)資金，原則上要用于“一戶(hù)一策”工作梳理出來(lái)的種養業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項目。
第十七條 村級光伏扶貧電站的建設場(chǎng)址所用土地不得屬于土地使用稅、耕地占用稅的征收范圍，不得占用永久基本農田，并符合《國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)》(國土資規〔2017〕8號)規定。
第十八條 村級光伏扶貧電站選址時(shí)應有當地電網(wǎng)公司參與，確保項目具備基本接入條件或以最優(yōu)方式接入，避免引起現有農網(wǎng)配電設施大量改造，造成電網(wǎng)建設改造重復投資。電站建設應包括電站本體以及接網(wǎng)點(diǎn)以下的內部電網(wǎng)工程。村級電站集群接入電網(wǎng)規劃設計的基本原則、接入系統分析和接入系統規劃等技術(shù)條件應符合《村鎮光伏發(fā)電站集群接入電網(wǎng)規劃設計導則》(GB/T36117—2018)規定。接入方案納入縣市區光伏扶貧實(shí)施方案中統一委托編制。
第十九條 省電力公司負責建設配套接入電網(wǎng)工程，將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級計劃，確保村級扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。
第二十條 縣市區有關(guān)部門(mén)參考可行性研究報告的相關(guān)內容要求編制項目實(shí)施方案，深度達到初步設計，并征求電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)意見(jiàn)后，按照市州政府投資項目管理辦法的相關(guān)規定進(jìn)行審批。
第二十一條 光伏扶貧電站建設應符合國家相關(guān)規程規范和技術(shù)要求，確保質(zhì)量與安全。村級電站的電站設計、施工安裝、調試驗收、運行維護應符合《精準扶貧村級光伏電站技術(shù)導則》(GB/T36115—2018)規定。各地要堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標等方式選擇光伏行業(yè)實(shí)力較強、業(yè)績(jì)優(yōu)良、信譽(yù)良好項目承建單位。為便于項目管理，原則上每個(gè)縣市區確定1—2家中標企業(yè)承擔“十三五”期間光伏扶貧項目建設任務(wù)，鼓勵采用設計施工采購(EPC)總承包方式統一開(kāi)展縣域內村級電站建設。
第二十二條 光伏組件、逆變器等主要設備應采用國家資質(zhì)檢測認證機構認證的產(chǎn)品，鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的先進(jìn)技術(shù)。
第二十三條 各地電網(wǎng)公司從正式受理接入申請開(kāi)始，0.4千伏及以下電壓等級接入的光伏扶貧電站在1個(gè)月內完成并網(wǎng)工作，10千伏電壓等級接入的光伏扶貧電站在6個(gè)月內完成并網(wǎng)工作。
第二十四條 各市州根據國家光伏發(fā)電工程施工規范相關(guān)要求進(jìn)行光伏扶貧電站分步分項的工程驗收。設備技術(shù)質(zhì)量的驗收可委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機構承擔。工程驗收合格后，由省發(fā)展改革委、省扶貧辦組織進(jìn)行總體驗收，并根據驗收情況出具驗收結論。
第二十五條 村級光伏扶貧電站總體驗收主要內容包括項目幫扶貧困戶(hù)信息的準確性和完整性、項目規模與扶貧任務(wù)的匹配性、項目接入電網(wǎng)和電網(wǎng)消納的適應性、項目投入資金與實(shí)施方案的一致性、項目收益分配方案的合理性、項目招標管理的規范性。
第二十六條 省發(fā)展改革委、省扶貧辦根據光伏扶貧政策要求對各縣市區光伏扶貧電站進(jìn)行評估，并將總體驗收和評估情況形成書(shū)面報告報送國家能源局和國務(wù)院扶貧辦。
第二十七條 光伏扶貧電站項目計劃下達后，對于1年內未開(kāi)工建設、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并予以通報。
第四章 電站運行和管理
第二十八條 村級光伏扶貧電站以縣為單元進(jìn)行集中運維管理?？h級政府要運用市場(chǎng)化方式委托專(zhuān)業(yè)機構承擔光伏扶貧電站的運行和維護，保障光伏扶貧項目長(cháng)期有效運行和貧困戶(hù)長(cháng)期穩定受益。有條件的縣級政府可以財政資金支付土地流轉費(租賃費)、運維費，也可從村級光伏電站項目收益中提取。
第二十九條 村級光伏扶貧電站運維單位應優(yōu)先雇傭當地有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)參與電站的日常維護(包括場(chǎng)站看護、巡視、光伏組件清理、場(chǎng)地清掃等工作)。
第三十條 光伏扶貧電站不參與競價(jià)，執行國家制定的光伏扶貧價(jià)格政策。聯(lián)村建設的光伏扶貧電站，由縣市區將資產(chǎn)確權至各村集體后，按村級光伏扶貧電站電價(jià)執行。
第三十一條 光伏扶貧電站實(shí)行目錄管理。省發(fā)展改革委、省扶貧辦按照國家要求建立光伏扶貧電站目錄。納入目錄的，享受光伏扶貧電站政策。光伏扶貧電站有關(guān)信息統一納入國家可再生能源信息管理平臺。
第三十二條 省電力公司負責制定統一的光伏扶貧項目接入和電費結算流程圖，確保項目及時(shí)完成電力接入和電費結算。省電力公司要保障光伏扶貧項目?jì)?yōu)先調度與全額消納，并及時(shí)結算電費和轉撥?chē)已a貼資金。
第五章 補貼發(fā)放和收益分配
第三十三條 光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄，補助資金優(yōu)先發(fā)放，原則上年度補助資金于次年一季度前發(fā)放到位。
第三十四條 省扶貧辦負責扶貧對象的識別認定和村級光伏扶貧電站收益分配使用的監督管理。
第三十五條 光伏扶貧電站收益分配與使用執行國務(wù)院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》，省扶貧辦負責制定村級光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法。
第六章 附 則
第三十六條 各級發(fā)展改革、扶貧部門(mén)負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強光伏扶貧項目建設、工程質(zhì)量、資金管理、收益分配、項目竣工驗收等的監督檢查。監察、審計部門(mén)對光伏扶貧項目中出現的各類(lèi)違規違紀違法問(wèn)題從嚴查處并追究責任。
第三十七條 省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省電力公司負責組織市、縣有關(guān)部門(mén)和單位人員開(kāi)展光伏扶貧政策宣講培訓。市、縣發(fā)展改革、扶貧部門(mén)負責向有關(guān)鄉村干部和相關(guān)貧困戶(hù)宣傳光伏扶貧相關(guān)政策。
第三十八條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行。
