金秋時(shí)節，天高云淡，八百里沂蒙革命老區風(fēng)景如畫(huà)。位于這片沂蒙大地中部的沂南縣，是山東省政府重點(diǎn)扶貧縣之一，這里光照資源豐富，具備實(shí)施光伏扶貧的先天優(yōu)勢。
今年，農發(fā)行山東分行以服務(wù)脫貧攻堅統攬工作全局，努力創(chuàng )新?tīng)幭龋?0月21日，在全國農發(fā)行系統率先發(fā)放光伏扶貧貸款1億元，積極支持沂南縣光伏扶貧一期項目，打響了支持國家光伏扶貧工程第一槍。此筆貸款的順利發(fā)放，標志著(zhù)農發(fā)行光伏扶貧信貸產(chǎn)品的正式落地，為支持脫貧攻堅開(kāi)辟了新的路徑。
融智融力融資構建支持平臺
全面實(shí)現脫貧攻堅，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。光伏扶貧是國家新能源發(fā)展戰略之一，是解決貧困人口穩收增收、脫貧攻堅的新路徑。2015年，山東省委、省政府明確提出“實(shí)施光伏扶貧工程”，“光伏發(fā)電建設規模向光伏扶貧項目重點(diǎn)傾斜”。
農發(fā)行山東省分行充分認識發(fā)展光伏扶貧的重要意義，及早著(zhù)手研究支持模式。思路決定出路，方法決定效果。在迅速組織好人馬、配齊業(yè)務(wù)骨干力量后，著(zhù)手研判形勢，認真研讀政策，切實(shí)掌握要領(lǐng)。主動(dòng)與省發(fā)改委等部門(mén)多次進(jìn)行溝通銜接，召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)全省光伏扶貧工作的通知》。期間，行內多次召開(kāi)工作會(huì )議，反復討論，制定了實(shí)施各地市光伏扶貧三年行動(dòng)計劃，編制重點(diǎn)縣光伏扶貧實(shí)施方案。從優(yōu)先安排光伏電站規模到加大金融支持力度，從配套電網(wǎng)建設到項目補貼資金，建立起了光伏扶貧工作全面推進(jìn)機制。
在推進(jìn)過(guò)程中，迅速調動(dòng)起省、市、縣三級行有效力量，加強與各級政府溝通匯報，宣傳推介農發(fā)行光伏扶貧信貸政策。分層級對接，融智融力融資相結合，積極協(xié)助地方政府編制縣級光伏扶貧實(shí)施方案，推動(dòng)了山東省第一批光伏扶貧任務(wù)的上報、審批，為開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )造了有利的先決條件。
搶抓營(yíng)銷(xiāo)機遇牢牢把握主動(dòng)
臨沂市沂南縣地處沂蒙紅色革命老區，有建檔立卡貧困人口11.94萬(wàn)人，適宜通過(guò)光伏扶貧脫貧總人口23000戶(hù)，分布在296個(gè)行政村。5月14日，總行黨委委員、副行長(cháng)鮑建安在山東省分行行長(cháng)趙富洲同志陪同下，深入沂南有關(guān)村鎮，對該縣的光伏扶貧項目進(jìn)行調研，對支持光伏扶貧做出了明確指示。
沂南項目符合精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰略，支持此項目意義重大。山東省分行迅速落實(shí)總行指示精神，充分發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢，第一時(shí)間與地方政府進(jìn)行對接，從可研編制、項目立項階段就介入營(yíng)銷(xiāo)，結合總行的信貸政策要求，幫助政府規范項目運作，組建承貸主體，完善融資和擔保方案，提供全程化服務(wù)。同時(shí)督促能源部門(mén)加強與國家能源局的溝通協(xié)調，確保將擬支持的沂南項目納入第一批光伏扶貧實(shí)施方案，最終以合作的誠意和貼心的服務(wù)打動(dòng)了地方政府，在多家金融機構中敲定由農發(fā)行作為項目貸款行，搶得了營(yíng)銷(xiāo)先機。
優(yōu)化辦貸流程高效完成審批
目標鎖定，方案明確，如何加快行動(dòng)步伐、調動(dòng)多方力量成為擺在山東省分行面前的重要課題。為加快辦貸進(jìn)度，該行建立綠色通道，全面提升辦貸效率，高效高質(zhì)完成審批。
上下同心，內外協(xié)作。行內組成省、市、縣三級聯(lián)合調查組，進(jìn)駐項目現場(chǎng)，加大專(zhuān)業(yè)指導、及時(shí)督辦，上下聯(lián)動(dòng)、全面出擊。行外，同地方政府有關(guān)部門(mén)及借款公司聯(lián)合辦公，分工明確，各履其責，現場(chǎng)反饋意見(jiàn)，立即進(jìn)行補充，確保辦貸資料在調查期間全部完善。
內繁外簡(jiǎn)，無(wú)縫銜接。項目運作過(guò)程中，省行黨委高度重視，相關(guān)部門(mén)加大配合力度，及時(shí)溝通協(xié)調，前中后臺通力協(xié)作，加班加點(diǎn)進(jìn)行項目審查，建立起調查、審查、審議的快車(chē)道，最短時(shí)間內完成了貸款審批工作。
嚴格把關(guān)，合規辦貸?？傂小豆夥鲐氋J款管理辦法(試行)》印發(fā)后，第一時(shí)間組織相關(guān)人員學(xué)習，吃透文件精神，嚴格按照文件要求開(kāi)展辦貸工作，確保貸款合規。在投資規模、受益人口、收益分配方案等方面嚴格把關(guān)，對辦貸資料、辦貸流程進(jìn)行嚴格要求，確保項目合規。
傾斜信貸資源確保扶貧效益
山東省分行將脫貧攻堅作為工作的重中之重，堅持信貸資源向扶貧傾斜，在信貸規模極度短缺的情況下，為本項目預留出專(zhuān)項規模，保障貸款投放。
據悉，此筆貸款期限15年，利率執行基準利率下浮10%，充分體現出政策性貸款的優(yōu)惠讓利。沂南光伏扶貧項目實(shí)施后，將支持新建3個(gè)村級光伏電站，總建設規模16.1MW，覆蓋建檔立卡貧困村22個(gè)、建檔立卡貧困戶(hù)5734戶(hù)，可為每戶(hù)增加收入3240元/年，收益可持續20年，預計可為貧困人口帶來(lái)總收入2.06億元，將有效帶動(dòng)當地貧困人口的增收脫貧，農發(fā)行貸款的成功發(fā)放，無(wú)疑為擴大光伏發(fā)電市場(chǎng)、助推當地脫貧攻堅注入了一支“強心劑”。
今年以來(lái)，山東省分行全行上下認真貫徹落實(shí)總行黨委工作部署，踐行“一二三四五六”總體發(fā)展戰略和省行“黨建為重，創(chuàng )新?tīng)幭?，強基控險，人才興行”工作思路，積極發(fā)放各類(lèi)貸款，全方位、多維度支持脫貧攻堅，助推全省“三農”經(jīng)濟發(fā)展。截止9月末，該行本外幣各項貸款余額1797.4億元，較年初增加471.5億元。其中，農業(yè)農村基礎設施建設貸款余額1181.1億元，居系統第二位。投放夏糧收購貸款117.3億元，同比增加35.7億元，增幅43.65%，創(chuàng )市場(chǎng)化改革以來(lái)最高水平。
陽(yáng)光灑滿(mǎn)扶貧路?？梢灶A見(jiàn)，沂南光伏扶貧項目定會(huì )給廣大農戶(hù)帶來(lái)可觀(guān)的“陽(yáng)光收入”，播撒的陽(yáng)光亦會(huì )照亮沂南脫貧前行之路。陽(yáng)光總在風(fēng)雨后，脫貧攻堅任重道遠，光伏扶貧也是一項龐大而復雜的系統工程，為此山東省分行將毫不懈怠，繼續探索，行穩致遠，讓“沂南模式”的光芒灑滿(mǎn)更多百姓的生活，普照整個(gè)齊魯大地!
