經(jīng)濟賬
平價(jià)上網(wǎng)要分開(kāi)討論
按照主管部門(mén)的說(shuō)法，發(fā)布新政是為了“為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補貼退坡”，也就是在減少棄光的同時(shí)，推動(dòng)光伏早日實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。
但眾所周知，由于居民用電價(jià)格遠低于工商業(yè)白天用電價(jià)格，其收益率、投資回收周期也明顯不同，絕不能認為二者同屬“分布式光伏”，可以執行同一政策。
以河北省石家莊市為例，按照年利用小時(shí)數1300小時(shí)、工商業(yè)項目初裝價(jià)格4.5元/W、平均用電價(jià)格0.8元/kWh、戶(hù)用項目初裝價(jià)格5.5元/W、用電價(jià)格0.52元/kWh、煤電脫硫脫硝標桿上網(wǎng)電價(jià)0.37元/kWh、無(wú)分布式光伏度電補貼來(lái)計算，考慮組件衰減但不考慮運維費用，其全投資收益率對比如下：
對于浙江嘉興，有地方補貼但系統售價(jià)相對較高（工商業(yè)5.5元/W、戶(hù)用7元/W），按照年利用小時(shí)數1100小時(shí)、省級補貼0.1元/kWh（20年）、工商業(yè)平均用電價(jià)格0.8元/kWh、市級補貼0.08元/kWh（2年）、居民用電價(jià)格0.54元/kWh、市級補貼0.25元/kWh（2年）、煤電脫硫脫硝標桿上網(wǎng)電價(jià)0.415元/kWh計算，其全投資收益率對比如下：
顯然，戶(hù)用光伏項目的收益率受自用比例、用電價(jià)格影響明顯。對于光照條件較差的地區，即便考慮省、市級補貼，項目收益率依然很低，甚至比不上余額寶的年化收益率！
按照主流說(shuō)法，“平價(jià)上網(wǎng)”分為兩步，即用電側平價(jià)上網(wǎng)和發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)。但在索比光伏網(wǎng)看來(lái)，“用電側平價(jià)上網(wǎng)”不能一概而論，要將工商業(yè)和居民用電區分開(kāi)。隨著(zhù)光伏度電成本不斷降低，不排除工商業(yè)項目提前實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)、停止享受?chē)已a貼的可能。但如果過(guò)早切斷戶(hù)用光伏的補貼，老百姓看不到足夠的收益，戶(hù)用光伏市場(chǎng)可能就此終結。
經(jīng)銷(xiāo)商
傾家蕩產(chǎn)，泣血退場(chǎng)
近日，與多家戶(hù)用經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了交流。關(guān)于未并網(wǎng)項目、關(guān)于庫存和團隊，他們有太多話(huà)要說(shuō)：
1
王先生（河南鄭州）：
當地并網(wǎng)流程需要15-20天，周期較長(cháng)，主要是鄉供電所交接效率比較低，因此造成多個(gè)5月份完工的分布式項目未能在6月1日前并網(wǎng)。此外，還有8戶(hù)已經(jīng)簽約、尚未施工的居民，現在也不敢繼續安裝。目前，庫存積壓約100KW，占用資金數十萬(wàn)元，業(yè)務(wù)團隊裁撤大半，僅剩4-5人。
2
高先生（浙江嘉興）：
對于未能在6月1日前并網(wǎng)的項目，一律降價(jià)2元/W，以彌補用戶(hù)在補貼方面的損失。由于政策不明朗，銷(xiāo)售價(jià)格無(wú)法確定，業(yè)務(wù)全面停滯，營(yíng)銷(xiāo)團隊中的兼職人員全部遣散。至于150萬(wàn)元的庫存，只能等政策明確后再想辦法了。
3
朱女士（江蘇宿遷）：
家用系統在當地評價(jià)不錯，因此已安裝項目比較多，大概20戶(hù)，超過(guò)200KW，包括約100KW已經(jīng)裝了電表但沒(méi)有走完并網(wǎng)流程的項目。此外，還有超過(guò)300KW已經(jīng)簽約項目“不敢動(dòng)”，等待國家最新政策。目前庫存積壓超過(guò)100萬(wàn)元，如果政策明確戶(hù)用光伏無(wú)法享受補貼的話(huà)，會(huì )削減大部分業(yè)務(wù)團隊，維持經(jīng)營(yíng)。
4
齊先生（江蘇淮安）：
6月1日后并網(wǎng)的項目暫不收費，等政策明確后再定價(jià)。目前已停止所有戶(hù)用光伏業(yè)務(wù)，雖然組件庫存可以賣(mài)到海外，但30-40萬(wàn)元逆變器庫存很難處理。
5
徐先生（浙江諸暨）：
有9戶(hù)已安裝項目尚未并網(wǎng)，如果政策明確戶(hù)用光伏無(wú)法拿到補貼，會(huì )給用戶(hù)降價(jià)，使收益率達到預期水平。
6
佚名（陜西西安）：
本地已有多起老百姓與光伏安裝商發(fā)生沖突的事件，矛盾逐漸升級。雙方都覺(jué)得自己是受害者，承受了巨大的損失，不肯讓步。
7
王先生（山東淄博）：
已經(jīng)決定退出光伏行業(yè)，清理庫存后虧損超過(guò)40萬(wàn)元，人員清退費用尚未計算，房產(chǎn)已抵押，不知如何收場(chǎng)！
用戶(hù)與金融市場(chǎng)
質(zhì)疑政府信用，傷害不可逆轉
此前曾發(fā)表《已安裝、未并網(wǎng)的光伏電站怎么辦？“過(guò)渡期”戶(hù)用項目所需補貼不到3億元》一文，其中提到，全國約有6-8萬(wàn)戶(hù)居民分布式光伏項目尚未并網(wǎng)。按照最大預期8萬(wàn)戶(hù)、每戶(hù)安裝規模8KW、年利用小時(shí)數1200小時(shí)計算，每年發(fā)電量約為7.68億kWh。
如果按新政發(fā)布前的0.37元/kWh補貼標準，每年需要補貼資金2.84億元；如果按新政的0.32元/kWh標準，每年只需要補貼資金不到2.46億元，對于一個(gè)“集中力量辦大事”的國家而言，不過(guò)是九牛一毛，卻可以為8萬(wàn)用戶(hù)點(diǎn)亮希望，避免形成貸款逾期和壞賬，重樹(shù)8萬(wàn)個(gè)家庭對國家政策的信心。
我們必須承認，由于之前分布式光伏投資收益率較高，出現了少數“撈一票就走”的害群之馬，甚至有企業(yè)利用“光伏貸”、“零首付”騙錢(qián)。但隨著(zhù)市場(chǎng)逐步規范、老百姓對光伏的了解越來(lái)越多，這些現象會(huì )逐漸消失，留給市場(chǎng)一片清凈。
黨和國家領(lǐng)導人多次強調，發(fā)展可再生能源、實(shí)施能源轉型的決心是不可動(dòng)搖的。2017年，全國光伏發(fā)電1182億kWh，僅占全部發(fā)電量（6.5億kWh）的1.8%；如果把各種非水可再生能源發(fā)電量加到一起，也只占全部發(fā)電量的7.85%，距離“2020年非水可再生能源消費占比達到9%”還有一定差距，距離“2020年非水可再生能源發(fā)電量占火電發(fā)電量15%”更是遙遠，光伏人的任務(wù)還要繼續。
當坊間出現“光伏都是騙局”、“光伏是高污染高耗能產(chǎn)業(yè)”的謠言時(shí)，我們要及時(shí)回擊；當群眾認為“政府文件不可信”、“政策說(shuō)變就變”時(shí)，我們更不能沉默。如果任由過(guò)半經(jīng)銷(xiāo)商就此退出光伏行業(yè)或大批裁員，已建成并網(wǎng)的數十萬(wàn)個(gè)戶(hù)用光伏項目后續運維將沒(méi)有著(zhù)落，幾萬(wàn)名戶(hù)用光伏從業(yè)者的家庭生活從此受到影響，這樣的結果是任何人都不愿看到的。
6月19日，國家能源局綜合司下發(fā)了《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》，要求各地電網(wǎng)依法依規繼續做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、（代）備案和地方補貼墊付工作，讓行業(yè)看到了一線(xiàn)希望。我們期待分布式光伏政策能有所轉機，至少給戶(hù)用光伏留出一定發(fā)展空間，讓老百姓享受到發(fā)展清潔能源的紅利。
要知道，這已經(jīng)是最貼近終端用戶(hù)、最有助于改善民生的分布式能源了。
