顯然，特朗普高舉“貿易保護主義”大旗以拉動(dòng)本土就業(yè)，進(jìn)而助力實(shí)現“美國優(yōu)先”的目標并未達到預期效果，那些被迫暫停手中項目的美國太陽(yáng)能企業(yè)，別說(shuō)是創(chuàng )造就業(yè)，就連如何保住當前員工飯碗都是心有余而力不足。
多家企業(yè)宣布減崗
路透社日前報道稱(chēng)，今年初特朗普在一片反對聲中宣布對進(jìn)口太陽(yáng)能面板征收高達30%的關(guān)稅，截至6月已有超過(guò) 25 億美元的本土太陽(yáng)能項目以及數千個(gè)工作崗位被取消，這對正在快速發(fā)展的美國太陽(yáng)能行業(yè)無(wú)疑是一個(gè)重大打擊。
有分析師指出，政府補貼以及物美價(jià)廉的進(jìn)口面板是支撐美國太陽(yáng)能行業(yè)健康發(fā)展的主因，但隨著(zhù)這一優(yōu)勢的消失，美國太陽(yáng)能行業(yè)正在進(jìn)入“下行通道”，僅就業(yè)市場(chǎng)不再走俏就可證明。
美國能源信息署(EIA)數據顯示，當前美國太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域崗位超過(guò)25萬(wàn)，約是煤炭行業(yè)的3倍，其中20%來(lái)自制造崗位，40%來(lái)自安裝崗位。不過(guò)，這是2010年以來(lái)美國太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)首次出現下滑，較2016 年減少近 1 萬(wàn)崗位。
美國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)主席Abigail Ross Hopper早前表示：“關(guān)稅不僅不能創(chuàng )造滿(mǎn)足美國需求的太陽(yáng)能電池或組件，還會(huì )讓曾經(jīng)欣欣向榮的行業(yè)遭遇危機，同時(shí)令數十萬(wàn)辛勤工作的美國工人丟掉工作。”
美國CNBC新聞網(wǎng)指出，北卡羅來(lái)納州太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商Pine Gate Renewables、大型公用事業(yè)項目開(kāi)發(fā)商Cypress Creek Renewables，以及為太陽(yáng)能項目提供設計、采購及施工(EPC)服務(wù)的麥卡錫建筑公司(McCarthy Building Companies)，都不同程度地受到了“征稅”影響。
Pine Gate Renewables原計劃今年完成400兆瓦太陽(yáng)能新增裝機，但眼下已將目標降至一半，同時(shí)還放棄了雇傭30名長(cháng)期員工的計劃。該公司首席執行官Zoe Hanes表示，太陽(yáng)能行業(yè)“處于加速騰飛的關(guān)鍵時(shí)刻”，特朗普政府的決定卻在拖行業(yè)發(fā)展的后腿。
麥卡錫建筑公司可再生能源高級副總裁Scott Canada指出，原計劃今年在太陽(yáng)能行業(yè)雇傭約1200人，但征收進(jìn)口關(guān)稅后，雇傭人數至少砍半。
Cypress Creek Renewables至少約15億美元的項目被凍結，主要位于北卡羅來(lái)納州、德克薩斯州和科羅拉多州。該公司發(fā)言人Jeff McKay透露，這意味著(zhù)公司在上述3個(gè)州的崗位數量面臨削減，短期內甚至不可能進(jìn)行大規模招聘。“大約有處于不同階段的150個(gè)項目會(huì )受到影響，這些項目?jì)H在安裝階段就需要3000多名工人。”Jeff McKay表示。
美國最大晶硅組件制造商SunPower首席執行官Tom Werner坦言：“實(shí)施關(guān)稅讓美國太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)出現下滑。”SunPower在美國本土擁有太陽(yáng)能面板生產(chǎn)廠(chǎng)，但仍然反對“征收進(jìn)口關(guān)稅能扶助美國面板生產(chǎn)”這一觀(guān)點(diǎn)，稱(chēng)此舉不僅將損傷其國內安裝和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，還對其海外生產(chǎn)運營(yíng)帶來(lái)負面影響。“不征收進(jìn)口關(guān)稅，就業(yè)甚至可能更大幅地提高。”他強調。
據悉，清潔能源調研公司GTM Research日前將其對美國2019年和2020年公用事業(yè)規模太陽(yáng)能裝機預估量分別下調了20%和17%。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的“至暗時(shí)刻”
日前，《2018年美國能源與就業(yè)報告》(The 2018 U.S. Energy and Employment Report)出爐，《華盛頓郵報》援引這份報告稱(chēng)，美國太陽(yáng)能領(lǐng)域從業(yè)人數出現自2010年首次下降，降幅達6%。2017年，太陽(yáng)能行業(yè)涉及制造、建設、安裝、服務(wù)、批發(fā)貿易等領(lǐng)域的所有從業(yè)人員達到34.9725萬(wàn)人，其中建設和安裝占比最高達51.7%，制造業(yè)約14.7%。
美國太陽(yáng)能基金會(huì )(Solar Foundation)指出，美國太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)過(guò)去7年增長(cháng)168%，但隨著(zhù)今年初開(kāi)始的征稅舉措，這一局面正在出現變化，估計今年或將減少2.3萬(wàn)個(gè)崗位。事實(shí)上，力不從心的太陽(yáng)能從業(yè)者，上至制造生產(chǎn)商下至安裝運營(yíng)商，都在不同程度地削減崗位數量，這導致美國太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)最火熱的10個(gè)州都受到影響。
加利福尼亞州以8.6414萬(wàn)個(gè)崗位位居榜首。SEIA指出，該州超過(guò)520萬(wàn)個(gè)家庭都在使用太陽(yáng)能，盡管崗位數量較2016年下降14%，但仍是美國最大的太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)。馬薩諸塞州以1.153萬(wàn)個(gè)崗位位居第二，較2016年下降21%。紐約州以9012個(gè)崗位位居第三，鑒于州長(cháng)安德魯·科莫(Andrew M. Cuomo)對太陽(yáng)能情有獨鐘，使得太陽(yáng)能在該州得到迅猛發(fā)展，2011年12月至2016年12月期間增幅近800%。
其它7個(gè)州分別是：德克薩斯州，約8873個(gè)崗位;佛羅里達州，約8589個(gè)崗位;亞利桑那州，約8381個(gè)崗位;北卡羅萊納州，約7622個(gè)崗位;新澤西州，約7106個(gè)崗位;科羅拉多州，約6789個(gè)崗位;內華達州，約6564個(gè)崗位。
SEIA指出，內華達州是上述7個(gè)州中崗位數量降幅最大的州，較2016年減少了大約22%。而北卡羅萊納州則因為積極的行業(yè)政策和嚴格的監管支撐，成為美國公用事業(yè)規模太陽(yáng)能領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，崗位數量較2016年增長(cháng)7%。新澤西州則擁有超過(guò)480個(gè)太陽(yáng)能公司，涉及制造、承包、安裝以及項目開(kāi)發(fā)等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈上的所有領(lǐng)域。
《赫芬頓郵報》撰文稱(chēng)，2018 年可謂美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的“至暗時(shí)刻”，有一位“愛(ài)煤恨綠”的總統，行業(yè)發(fā)展將會(huì )備受煎熬。
