通知明確,根據行業(yè)發(fā)展實(shí)際,暫不安排2018年普通光伏電站建設規模。在國家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設工作前,各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。今年安排1000萬(wàn)千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設??紤]今年分布式光伏已建情況,各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規模管理范圍,未納入國家認可規模管理范圍的項目,由地方依法予以支持。
通知指出,支持光伏扶貧。落實(shí)精準扶貧、精準脫貧要求,扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作,在各地落實(shí)實(shí)施條件、嚴格審核的前提下,及時(shí)下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。有序推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設,今年視光伏發(fā)電規??刂魄闆r再行研究。鼓勵各地根據各自實(shí)際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類(lèi)不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目。
通知規定,完善光伏發(fā)電電價(jià)機制,加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡。自發(fā)文之日起,新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統一降低0.05元,I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)資源區標桿上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時(shí)0.32元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區光伏電站價(jià)格執行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。符合國家政策的村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價(jià)保持不變。
通知要求,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用,進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項目力度。所有普通光伏電站均須通過(guò)競爭性招標方式確定項目業(yè)主。招標確定的價(jià)格不得高于降價(jià)后的標桿上網(wǎng)電價(jià)。積極推進(jìn)分布式光伏資源配置市場(chǎng)化,鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶(hù)用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目,鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易力度。各地、各項目開(kāi)展競爭性配置時(shí),要將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競爭優(yōu)選條件,嚴禁不公平競爭和限價(jià)競爭,確保充分競爭和建設質(zhì)量。