據悉，截止到2017年，山東省新能源總裝機達到29萬(wàn)千瓦，其中光伏裝機1052萬(wàn)千瓦，2017年山東省新能源裝機新增858萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)81.85%。居民光伏安裝量居全國前列。但由于增速快速，不可避免的暴漏出一些問(wèn)題，比如部分光伏產(chǎn)品參差不齊，國家沒(méi)有統一的安裝標準、銷(xiāo)售安裝公司魚(yú)龍混雜，設計建設不合理，安裝不規范，安全不能保證。
臺兒莊區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范居民住宅戶(hù)用光伏推廣應用工作的通知
各鎮人民政府，運河街道辦事處，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，區政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)企業(yè):
為引導城鄉居民科學(xué)合理利用屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電應用,促進(jìn)全區可再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據中華人民共和國《城鄉規劃法》、《節約能源法》及《安全生產(chǎn)法》等法律法規,經(jīng)區政府同意，現就規范我區居民住宅戶(hù)用光伏推廣應用工作有關(guān)事項通知如下:
一、嚴格建設范圍。
為全面加強我區居民住宅戶(hù)用光伏規范管理,最大程度杜絕項目建設安全隱患,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉環(huán)境,提升城市形象,結合我區實(shí)際,嚴格控制居民住宅戶(hù)用光伏項目建設范圍。城市規劃區及城邊村、鎮區規劃控制區,主要道路(國道、省道、縣道、高速)兩側300米內區域不再審批光伏發(fā)電項目。
二、規范項目選址。
光伏發(fā)電項目應建設產(chǎn)權無(wú)糾紛或歸屬無(wú)爭議的建筑屋頂，同時(shí)兼顧建筑屋頂的安全條件,項目設計時(shí)必須綜合考慮防水、防風(fēng)、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電功率等各類(lèi)因素,并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調。對已列入危房的或者房屋內有生產(chǎn)活動(dòng),房屋內物品儲存的火災危險性為甲類(lèi)、乙類(lèi)的住宅建筑，嚴禁安裝戶(hù)用光伏發(fā)電系統。屬地村(居)委會(huì )要嚴格把關(guān),對房屋產(chǎn)權及相關(guān)特性經(jīng)審核確認后出具《房屋歸屬證明》,報鎮(街)有關(guān)部門(mén)予以審核。
三、嚴禁違規搭建。
居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目建設安裝時(shí),在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點(diǎn)”的前提下,必須符合“防違控違”要求,嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮(街)、區城管局要將光伏項目納入網(wǎng)格化巡查內容,發(fā)現違建按“即查即拆”要求及時(shí)處理。
四、實(shí)施帶圖審查。
為確保戶(hù)用光伏發(fā)電項目建設符合“無(wú)違建”要求,在項目開(kāi)工建設前,申請人須提供項目設計方案及施工圖紙,經(jīng)屬地鎮(街)、區城管局帶圖審查與現場(chǎng)核查,出具《無(wú)違建審查證明》后方可按圖施工。相關(guān)圖紙及證明作為并網(wǎng)驗收的要求,確保戶(hù)用光伏發(fā)電項目合法合規。
五、嚴格并網(wǎng)驗收。
臺兒莊供電部依據《小型戶(hù)用光伏發(fā)電系統并網(wǎng)技術(shù)規定》等有關(guān)規定進(jìn)行并網(wǎng)受理,對申請并網(wǎng)的項目需取得屬地鎮(街)、區城管局出具的《無(wú)違建審查證明》后方可實(shí)施并網(wǎng)驗收,對并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行嚴格比對、核查,并按要求及時(shí)出具《項目驗收意見(jiàn)書(shū)》,確保戶(hù)用光伏發(fā)電項目安全并網(wǎng)。
六、加強監督檢查。
區發(fā)改、住建、城管、國土、規劃、經(jīng)信、供電及屬地鎮(街)等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對已建成的居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目進(jìn)行分期分批抽檢,對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規范設計施工等行為按照職責權限進(jìn)行嚴厲查處,并按處罰決定等相關(guān)要求落實(shí)整改措施,整改不到位的,對未并網(wǎng)的暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見(jiàn)書(shū)》，已并網(wǎng)的解除并網(wǎng)，待整改驗收合格后恢復并網(wǎng)。
七、建立黑名單制度。
按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”的原則,對連續多次未按要求實(shí)施建設、以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實(shí)整改、蓄意擾亂市場(chǎng)行為的戶(hù)用光伏建設企業(yè),一經(jīng)查實(shí),納入行業(yè)黑名單管理,并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,供電部門(mén)對其所承建的戶(hù)用光伏發(fā)展項目暫緩或不予并網(wǎng)。
八、強化行業(yè)自律。
進(jìn)一步加強行業(yè)自律管理,規范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí),加大居民住宅戶(hù)用光伏科普宣傳力度,積極普及光伏發(fā)電知識,通過(guò)戶(hù)用光伏示范項目、標桿企業(yè)評選等活動(dòng),推廣先進(jìn)光伏技術(shù)和產(chǎn)品,努力營(yíng)造光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
各鎮(街)及有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,確保居民住宅戶(hù)用光伏規范管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
