詳情如下：

　　

　　記者：請問(wèn)第二批“十三五”光伏扶貧計劃什么時(shí)候下達？結合《光伏扶貧電站管理辦法》，針對光伏扶貧擴大化、部分地區存在的“一光了之”等問(wèn)題，請問(wèn)《辦法》主要采取哪些措施？

　　

　　李創(chuàng )軍：先回答第一個(gè)問(wèn)題。去年8月，我們和聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》，要求各?。▍^、市）組織開(kāi)展編制本省“十三五”期間光伏扶貧計劃并報送我局和國務(wù)院扶貧辦。由于各地在申報工作過(guò)程中報送材料質(zhì)量參差不齊，我局分別于9月、12月要求地方修改完善上報材料，并統一錄入光伏扶貧信息管理系統。在各省編制報送的基礎上，我們和國家扶貧辦光伏信息管理系統，對各省報的材料通過(guò)這個(gè)系統進(jìn)行了審核，審核之后我們以縣為單位，在去年年底，把第一批審核通過(guò)的第一批計劃正式印發(fā)，第一批下達的大概有236個(gè)縣。光伏扶貧一共有471個(gè)縣，236個(gè)縣過(guò)了，還有235個(gè)縣沒(méi)過(guò)，沒(méi)過(guò)的這些縣我們現在要求他們進(jìn)一步對計劃進(jìn)行修改完善，主要問(wèn)題就是有的沒(méi)有對應的建檔立卡貧困戶(hù)信息，有的沒(méi)有貧困戶(hù)數，還有的是幫扶戶(hù)數與項目清單統計數據不一致，比如說(shuō)有的地方有100戶(hù)，但是申報規模遠遠超過(guò)了700千瓦，超過(guò)了我們相應的可以批復的規模，這樣在系統審核時(shí)就通不過(guò)。那我們現在要求各省對編制上報情況進(jìn)行進(jìn)一步調整完善。因此可以說(shuō)，什么時(shí)間能下達計劃，主要是看各地申報的質(zhì)量，如果申報的質(zhì)量合格，審核通過(guò)，那就能早點(diǎn)下。但是如果編報質(zhì)量不行，審核通不過(guò)就無(wú)法下達。我們希望各地能夠提高編報質(zhì)量，盡早予以下達。

　　

　　第二個(gè)問(wèn)題，當前在推進(jìn)光伏扶貧過(guò)程當中出現一些問(wèn)題，這些問(wèn)題比較突出的表現就是光伏扶貧在扶貧對象、扶貧規模上有擴大化的傾向。甚至個(gè)別地方有“一光了之”現象。光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種方式，也就是說(shuō)不能把所有的扶貧任務(wù)都寄希望于光伏扶貧上來(lái)，搞“一光了之”、“一哄而上”。為防止這種情況，我們最近正式出臺了《光伏扶貧電站管理辦法》，在這個(gè)辦法里面明確了一些規定和要求。主要是規定了五個(gè)方面的措施：一是光伏發(fā)電扶貧的實(shí)施范圍必須是列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的國家級貧困縣，目前這個(gè)范圍，就是《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕621號），明確的光伏扶貧范圍是471個(gè)縣，按照中央相關(guān)要求，我們在471個(gè)扶貧縣的基礎上，還要加強“三區三州”深度貧困地區。二是光伏扶貧電站必須建設在具備光照資源條件的建檔立卡貧困村，不是所有建檔立卡所有貧困村都建光伏扶貧，而是要有光伏條件；三是光伏扶貧對象必須是建檔立卡貧困戶(hù)，重點(diǎn)支持弱勞動(dòng)能力較差或者失去勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，目前確定的目標是280萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)；四是光伏扶貧電站必須是在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設。在前期講到光伏扶貧時(shí)，既有集中電站，也有村級電站。這次出臺《光伏扶貧電站管理辦法》就明確，今后搞的光伏扶貧電站只有一種方式，就是村級電站方式；五是光伏扶貧電站必須由政府投資，且不得負債建設，企業(yè)不得投資入股。如果地方政府沒(méi)有那么多錢(qián)，那就是有多少錢(qián)就辦多少事，不是強制開(kāi)展光伏扶貧。根據各地財政情況，各地安排光伏扶貧電站的建設規模和建設數量。通過(guò)這些措施，我們要把光伏扶貧規范好，把光伏扶貧的規模限定在比較合適的水平上。