自分布式光伏誕生之日起，投資回收周期長(cháng)、電量全額消納無(wú)保障、并網(wǎng)接入難、屋頂落實(shí)難、貸款融資難就像幾座壓在分布式光伏身上的大山，讓其發(fā)展不起來(lái)。隨著(zhù)國家和地方解決分布式光伏困局的政策密集出臺，各類(lèi)金融、檢測、保險等機構也快速進(jìn)入光伏行業(yè)。在國家、地方、光伏企業(yè)、各類(lèi)機構的一齊努力下，如今這幾座大山基本被移走。

NO、1 高額補貼保障項目收益

分布式光伏項目電價(jià)為“基礎電價(jià)+補貼”。其中，國家級補貼0.42元/度電；很多有實(shí)力的省、市、縣，在國家補貼的基礎上又出臺了地方補貼。

據不完全統計，全國共8個(gè)?。ㄉ綎|省、江蘇省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江?。┯惺〖墕为毜亩入娧a貼；10個(gè)地級市（合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、寧波市、嘉興市、溫州市、紹興市、衢州市、麗水市）有市級單獨的度電補貼；12個(gè)縣級單位（蕭山區、富陽(yáng)市、建德市、德清縣、安吉縣、洞頭縣、瑞安市、樂(lè )清市、永嘉縣、龍游縣、江山縣、余姚市）有縣級單獨的度電補貼。
全國共2個(gè)?。ń魇?、陜西?。?、4個(gè)市（無(wú)錫市、合肥市、嘉興市、紹興市）、8個(gè)縣（富陽(yáng)市、建德市、德清縣、安吉縣、洞頭縣、永嘉縣、龍游縣、江山縣）給予初始投資補貼。

各級的補貼算下來(lái)也是一筆不小的補貼，高額的補貼，保障了分布式光伏項目投資能獲得合理的收益。

NO、2 靈活售電模式保障電量消納

要保障分布式光伏項目有穩定、持續的收益，除了電價(jià)以外，電量的全額消納是另外一個(gè)保障。

根據國能新能〔2013〕433號文和國能綜新能[2014]406號文，分布式光伏項目可以采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”和“全部上網(wǎng)”兩種售電模式中的任意一種。
而在相對獨立的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內，投資商可以通過(guò)“轉送電“的模式，將余電還可以賣(mài)給臨近企業(yè)，從而使余電獲得高額的電價(jià)。這一舉措突破性的打破了《電力法》保護下的電網(wǎng)公司壟斷。
除此之外，如果項目最初情況是 “自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”劃算，幾年后形勢發(fā)生變化，自用電力明顯降低，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的電價(jià)太低，則項目還可以變更成“全部上網(wǎng)”模式。
因此，通過(guò)靈活的、可自由轉換的售電模式，保障分布式光伏的發(fā)電量會(huì )以相對最高的電價(jià)被全額消納，投資人可以根據自身情況自由選擇。

NO、3 稅費優(yōu)惠和額外收入

根據財綜[2013]103號文，分布式光伏項目免收可再生能源電價(jià)附加、國家重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。

根據財稅[2013]66號和國家電網(wǎng)財[2014]1515號文，分布式光伏增值稅即征即退50%的政策；而對月售電收入3萬(wàn)元以?xún)鹊捻椖浚ㄑb機規模大約在200kW~250kW以?xún)龋?，直接免收增值稅?span>
同時(shí)，分布式光伏作為一種綠色能源，還可以獲得減排的額外收益。根據國能新能[2014]406號文“地方政府可將建筑光伏發(fā)電應用納入節能減排考核及獎懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節能量參與相關(guān)交易。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目根據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內自愿碳減排交易。”
自2013年起，北京等7個(gè)碳減排交易試點(diǎn)已經(jīng)正式開(kāi)始交易；2015年1月，國家碳交易注冊登記系統也已經(jīng)對外開(kāi)放，企業(yè)、機構、團體和個(gè)人也可以在國家減排系統內自由交易。以北京為例，目前的碳交易報價(jià)在50元/噸以上。

以1個(gè)規模為5kW、年發(fā)電小時(shí)數為1200小時(shí)的項目為例，年發(fā)電量為6000kWh，每年相當于節約1.83噸標煤，減排6噸二氧化碳。通過(guò)出售減排量，業(yè)主可以獲得300元的額外收益，相當于0.05元/kWh。

NO、4 便捷辦理流程讓并網(wǎng)不再難

項目收益好，大家當然都想干。然而，做分布式光伏項目的人，大部分都是非專(zhuān)業(yè)人士。而且，分布式光伏項目規模都很小，如果按一般的電源項目的審批、并網(wǎng)流程進(jìn)行要求，大家會(huì )覺(jué)得前期投入比例過(guò)高。

根據國能新能〔2013〕433號、國家電網(wǎng)財[2013]2044號文，分布式是光伏項目的前期工作和并網(wǎng)辦理流程大大簡(jiǎn)化。

1）免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估及社會(huì )風(fēng)險評估等支持性文件；

2）鼓勵地市級或縣級政府結合當地實(shí)際，建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程；

3）由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續，并免費提供并網(wǎng)咨詢(xún)、電能表安裝、并網(wǎng)調試及驗收等服務(wù)；

4）由電網(wǎng)企業(yè)按月轉付補貼資金的制度。中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預撥補貼資金，確保補貼資金及時(shí)足額到位。

N0、5 屋頂難找問(wèn)題將逐步解決

為了解決屋頂難找的問(wèn)題，在國家的號召下，地方政府也在想辦法解決。根據各地方頒布的地方性光伏激勵政策，很多地方政府都對下轄的現有建筑、新建建筑的標準作出規定，提出要按照分布式光伏的標準考慮。

對于現有建筑屋頂，全國9個(gè)省/市/縣（北京市、南昌市、太原市、杭州市、富陽(yáng)市、德清縣、龍游縣、江山市、安吉縣）規定下轄區域內，已有企業(yè)年綜合能耗達到1000~5000噸標煤等不同標準時(shí)，政府鼓勵或強制要求在屋頂上安裝光伏發(fā)電項目。

對于新建建筑屋頂，全國18個(gè)省/市/縣（合肥市、洛陽(yáng)市、無(wú)錫市、鎮江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清縣、嘉興市、溫州市、洞頭縣、瑞安市、樂(lè )清市、永嘉縣、紹興市、安吉縣、麗水市）規定下轄區域內，新建建筑屋頂面積達到1000~3000等不同標準時(shí)，政府鼓勵或強制要求屋頂按照安裝分布式光伏項目的要求進(jìn)行同步規劃、設計、施工和驗收。

NO、6 融資難問(wèn)題將逐步解決

由于分布式光伏投資相對高，很難通過(guò)抵押融資。因此，融資難問(wèn)題一直困擾想投資的業(yè)主。隨著(zhù)檢測、保險等機構的進(jìn)入，各類(lèi)金融機構對分布式光伏的投資越來(lái)越有信心。除了之前一直代表國家支持分布式光伏發(fā)展的國家開(kāi)發(fā)銀行以外，工商銀行、招商銀行均明確提出給光伏項目不同程度的貸款支持。同時(shí)，國家鼓勵多渠道的融資方式，包括：

1）以項目售電收費權和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制；

2）金融機構與地方政府合作建立融資服務(wù)平臺；

3）地方政府結合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策；之前，搞得很火的“光伏扶貧”項目就屬于這一種，期待未來(lái)能持續發(fā)力。

4）融資租賃方式；現在很多金融機構、光伏組件廠(chǎng)家都采用這種方式。

5）建立光伏發(fā)電投資基金；除了令人眼花繚亂的眾籌資金，最近SPI的“綠能寶”也吸引了很多人的眼球，因為它聯(lián)合了巨人集團史玉柱、恒大集團許家印、科瑞基金鄭躍文、聯(lián)合金融蔡朝暉、動(dòng)向體育陳義紅、城市地產(chǎn)王張興、新興集團、中國節能環(huán)保集團等多行業(yè)精英，說(shuō)明投資光伏已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì )精英團體的共識。

6）擔保機構對中小企業(yè)建設分布式光伏開(kāi)展信用擔保；

7）建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機制。

日前，又傳出光伏電站可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化運作。相信，隨著(zhù)大家對光伏產(chǎn)品質(zhì)量信心的建立，未來(lái)會(huì )有越來(lái)越多的金融產(chǎn)品進(jìn)入分布式光伏領(lǐng)域，投資商會(huì )有更多的融資模式選擇。

綜上所述

通過(guò)之前上下齊心的努力，分布式光伏投資回收周期長(cháng)、電量全額消納無(wú)保障、并網(wǎng)接入難、屋頂落實(shí)難、貸款融資難等問(wèn)題已經(jīng)解決或正在逐步解決。因此，分布式光伏必然迅猛發(fā)展。借用《第三次工業(yè)革命》中的一段話(huà)：
“未來(lái)25年內，數百萬(wàn)的建筑——家庭住房、辦公場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、工業(yè)技術(shù)園區——將會(huì )既可作為發(fā)電廠(chǎng)，也可以作為住所。
未來(lái)，家庭居民可以在自己的房頂上安裝太陽(yáng)能電池板，這些電池板能生產(chǎn)出足夠的電力，滿(mǎn)足房子所需的電能。如果有剩余，則可以出售給發(fā)電廠(chǎng)。