承德現有貧困村778個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)19.52萬(wàn)戶(hù)，其中低保和五保貧困戶(hù)占54%。這些無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)致富項目的“三無(wú)”貧困戶(hù)成為精準脫貧的難點(diǎn)。為此，承德發(fā)揮霧霾天少、光照充足、太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢，在貧困戶(hù)庭院建設戶(hù)用光伏發(fā)電系統，在村里的荒山荒坡建設光伏發(fā)電站，為貧困村、貧困戶(hù)建立長(cháng)久增收渠道。
針對貧困戶(hù)無(wú)錢(qián)投資的問(wèn)題，該市推出了多戶(hù)聯(lián)建、“貧困戶(hù)+非貧困戶(hù)”、企業(yè)承貸承還和“扶貧補貼+貧困戶(hù)自籌+扶貧貸款”四種模式。各縣區根據實(shí)際情況，因戶(hù)施策，確定推廣模式和投融資方式，使“光伏扶貧”真正惠及貧困戶(hù)。
為保證貧困戶(hù)利益，該市明確規定貧困戶(hù)、政府、銀行多方籌資建設的戶(hù)用光伏發(fā)電系統的產(chǎn)權歸貧困戶(hù)所有。同時(shí)，按照一戶(hù)一卡、一周期一結算的方式，統一為貧困戶(hù)辦理銀行結算卡。電力部門(mén)按結算周期向貧困戶(hù)全額支付上網(wǎng)電費，確保收益及時(shí)足額發(fā)到貧困戶(hù)手中。
