國家一號文件
在此次會(huì )議召開(kāi)前夕，中央頒發(fā)的一號文件中明確列入了光伏發(fā)電及清潔能源的內容。以往以來(lái)，一號文件主要針對國家關(guān)注的頭等大事，例如解決“三農”問(wèn)題等。而作為輔助，新能源所提供的電力供應被明確的列入其中，其原文如下：
“深入開(kāi)展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉村建設。推進(jìn)農村生活垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用，選擇適宜模式開(kāi)展農村生活污水治理，加大力度支持農村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開(kāi)展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)。實(shí)施農村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。”
農業(yè)作為各行各業(yè)發(fā)展的基礎，而所對應的農村及農業(yè)問(wèn)題，一直都是國家關(guān)注的重點(diǎn)。依照以上提及的相關(guān)內容，除其他方面的政策支持外，針對農村電力供給及改善農村電力結構，引入新能源例如光伏顯得尤為重要。
近年來(lái)，光伏與農業(yè)林業(yè)的結合性項目也陸續的嶄露頭角，例如農業(yè)光伏、漁業(yè)光伏、林業(yè)光伏及光伏扶貧等。
戶(hù)用光伏標準體系的建立及完善
光伏行業(yè)相關(guān)的政協(xié)委員，在與會(huì )期間提交多份提案，其中明確提及建立戶(hù)用光伏標準體系的建立及完善。此相關(guān)提案的提交一方面體現了目前行業(yè)內標準體系的欠缺，從另外一個(gè)層面也反映出行業(yè)發(fā)展及戶(hù)用市場(chǎng)的潛力。
目前階段，戶(hù)用市場(chǎng)已經(jīng)起步，但其中不乏部分實(shí)力較弱的企業(yè)所帶來(lái)的信用、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等問(wèn)題，與此同時(shí)由于戶(hù)用電站較為分散，同時(shí)安全設施的不足，也給其運營(yíng)帶來(lái)了諸多風(fēng)險。國家積極推進(jìn)農村光伏的發(fā)展，如沒(méi)有健全及完善的體系勢必會(huì )影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
市場(chǎng)化機制或政策性措施解決光伏補貼資金問(wèn)題
光伏補貼拖欠問(wèn)題，一直是制約光伏發(fā)展的首要問(wèn)題之一，因此如何通過(guò)其他機制，正確面對及解決此問(wèn)題也顯得尤為重要，同時(shí)也將作為摒棄被動(dòng)等待，轉為主動(dòng)出擊，做出了明確建議。針對此建議中所提及的市場(chǎng)化機制，主要針對推行碳稅政策，同時(shí)已“綠證”制度為輔助。以上建議，也將有助于目前行業(yè)從依靠政策走向市場(chǎng)化發(fā)展，從而為行業(yè)帶來(lái)新的轉機。
而針對政策性措施，建議提到采用稅費減免的形式，減輕光伏企業(yè)負擔，同時(shí)緩解補貼拖欠給企業(yè)帶來(lái)的沉重壓力。
結語(yǔ)
從以上兩會(huì )代表所提及的相關(guān)內容不難看出，目前光伏行業(yè)的整體發(fā)展還是朝著(zhù)積極及健康的方向，各從業(yè)人士也應積極面對目前所面臨的困難，同時(shí)鑒于國家“十三五規劃”、國土資源部提出的積極推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展，針對光伏用地政策的建議、國家電網(wǎng)近期提供的對未來(lái)電網(wǎng)的規劃，明確了光伏并網(wǎng)的限制將放寬等政策，也明確反映出國家對于大力推行光伏發(fā)展的意向。
