河北省第十二屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議金旭東代表“關(guān)于扶貧光伏項目建設的意見(jiàn)”中提出，有些不適宜植被生長(cháng)的河灘和山場(chǎng)被規劃為林地，阻礙了扶貧光伏項目發(fā)展，建議進(jìn)行合理調整。我廳會(huì )辦意見(jiàn)如下：

　　

　　一、林地保護利用規劃工作總體情況

　　

　　國務(wù)院制定的《全國林地保護利用規劃綱要（2010－2020年）》，闡明了規劃期內國家林地保護利用戰略，明確了全國林地保護利用的指導思想、目標任務(wù)和政策措施，引導全社會(huì )嚴格保護林地、節約集約利用林地、優(yōu)化林地資源配置，提高林地保護利用效率，實(shí)現到2020年全國森林面積和蓄積分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米的目標。該綱要是指導全國林地保護利用的綱領(lǐng)性文件，按照綱要要求，2013年我省依法完成省、市、縣三級林地保護利用規劃，并按規劃實(shí)施管理。

　　

　　二、林地保護利用規劃糾偏調整工作情況

　　

　　通過(guò)實(shí)踐，我廳及時(shí)發(fā)現本輪林地保護利用規劃存在四方面的主要問(wèn)題：一是個(gè)別地方的規劃存在與國土利用總體規劃銜接不緊密，導致土地利用總體規劃的林地沒(méi)有納入林地保護利用規劃中來(lái)，使一部分法定的林地游離在林地管理之外；二是隨著(zhù)國家相關(guān)生態(tài)重點(diǎn)工程的實(shí)施，如京津保生態(tài)過(guò)渡帶的建設，部分縣級林地保護利用規劃需調整；三是違法占用林地現象依然存在；四是一些不適宜植被生長(cháng)的河灘和山場(chǎng)、裸巖，被規劃為林業(yè)用地等問(wèn)題。為此，自2015年起，省林業(yè)廳按照工作安排，結合京津冀協(xié)同發(fā)展河北省生態(tài)建設定位的調整，以及京津保生態(tài)過(guò)渡帶等重要生態(tài)建設工程的實(shí)施，開(kāi)展了森林資源規劃設計調查（二類(lèi)調查），并先后印發(fā)了《關(guān)于規范縣級林地保護利用規劃調整糾偏工作的指導意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于縣級林地保護利用規劃調整有關(guān)問(wèn)題的通知》，《關(guān)于開(kāi)展非法侵占林地情況排查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》以指導全省規范開(kāi)展林地規劃糾偏調整工作。截至目前，全省已有30多個(gè)縣級人民政府批準林地規劃糾偏調整。

　　

　　下一步，我廳將認真貫徹落實(shí)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰略對河北生態(tài)建設的定位要求，指導各地按照林地保護利用規劃調整糾偏有關(guān)政策文件規定進(jìn)行林地規劃糾偏調整，優(yōu)化林地資源配置、節約集約利用林地，推進(jìn)全省林地資源的科學(xué)保護與高效利用。

　　

　　光伏發(fā)電是新型清潔能源，是國家支持的新能源產(chǎn)業(yè)，為有利于光伏電站扶貧項目的發(fā)展，各地可按照我廳《關(guān)于規范縣級林地保護利用規劃調整糾偏工作的指導意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于縣級林地保護利用規劃調整有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求進(jìn)行調整。

　　

　　河北省林業(yè)廳