按照省委、省政府堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的部署要求，今年以來(lái)，濟南市發(fā)改委將實(shí)施光伏扶貧工程作為民生實(shí)事之一，積極開(kāi)展扶貧工作，目前，第一批300個(gè)貧困村光伏扶貧項目現已進(jìn)入實(shí)施階段，總建設規模達到15000千瓦，年增加貧困戶(hù)收入約1800萬(wàn)元，遠超全年扶貧100個(gè)貧困村的目標要求。

一、認真編制光伏扶貧方案。會(huì )同有關(guān)部門(mén)及設計咨詢(xún)單位先后到20多個(gè)貧困村進(jìn)行實(shí)地調研，制定《光伏扶貧電站選址要求》，對全市917個(gè)貧困村的建設條件進(jìn)行調查摸底，深入近600個(gè)貧困村開(kāi)展實(shí)地選址工作，在此基礎上編制完成了《濟南市光伏扶貧實(shí)施方案》。

二、積極爭取國家和省政策支持。按照現行規定，光伏扶貧項目經(jīng)國家批復后，今年并網(wǎng)的項目按照0.98元/千瓦時(shí)標準及時(shí)結算電費和國家補貼資金，補貼時(shí)間原則上為20年，我省在國家電價(jià)補貼基礎上每千瓦時(shí)再補貼0.1元。濟南市貧困村不在國家重點(diǎn)支持范圍內，但國家同時(shí)規定其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。在省發(fā)改委大力支持下，濟南市光伏扶貧實(shí)施方案已上報國家能源局并通過(guò)專(zhuān)家評審。

三、創(chuàng )新分布式村級電站建設模式。通過(guò)對貧困村房屋質(zhì)量以及可利用土地資源情況的統籌研究，確定按照分布式村級電站方式建設光伏扶貧項目，每個(gè)符合建設條件的貧困村裝機50千瓦，按照目前的電價(jià)政策平均每年增收6萬(wàn)元左右。經(jīng)各縣（市）區篩選提報，確定300個(gè)貧困村作為第一批光伏扶貧項目，采用EPC總承包方式進(jìn)行建設，今年底前全部建成并網(wǎng)發(fā)電，市財政在2016年、2017年和2018年分期撥付建設資金和相應的利息，這樣做既可使光伏扶貧項目早日投產(chǎn)見(jiàn)效，又可爭取最多的電費收入和最佳的扶貧效果。

四、嚴格打造精品扶貧工程。一是嚴格確定建設標準。對光伏電池組件、逆變器等主要設備的技術(shù)參數、選用標準和選用范圍提出明確要求，多項指標高于國家標準，并以此作為EPC總承包單位招標的基本依據。二是嚴格選用施工隊伍。通過(guò)公開(kāi)招標選擇擁有電力總承包一級資質(zhì)的山東電建一公司聯(lián)合體，作為光伏扶貧工程EPC總承包單位，實(shí)行統一規劃、統一設計、統一施工、統一驗收、統一運維管理的“五統一”嚴格管理。三是嚴格控制設備質(zhì)量。駐市發(fā)改委紀檢組、監察室全程監督，按照高于國家標準和企業(yè)現行標準的要求選用高質(zhì)量產(chǎn)品，同時(shí)委托國際權威認證檢測機構TUV南德集團派員到生產(chǎn)廠(chǎng)家監造。四是嚴格進(jìn)行工程驗收。建設階段由市工程咨詢(xún)院派專(zhuān)家對光伏組件、逆變器等主設備的采購、進(jìn)場(chǎng)過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監督，最終驗收由市工程咨詢(xún)院專(zhuān)家、縣（市）區發(fā)改委、扶貧辦、電力公司和項目所在地村委會(huì )共同開(kāi)展。五是嚴格工程保修制度。光伏電站整體質(zhì)保5年，光伏組件質(zhì)保10年，遠高于國家整體質(zhì)保2年的標準。此外，為減少惡劣天氣等不可抗力造成光伏扶貧項目的設備損失，在光伏扶貧項目竣工移交后，EPC總承包單位還將為各村購買(mǎi)5年的財產(chǎn)保險。

五、優(yōu)化運維監管服務(wù)。按照“線(xiàn)上集中運維＋線(xiàn)下統一維修”相結合的方式，設置專(zhuān)用機房和服務(wù)器，建設光伏扶貧項目運維管理平臺，EPC總承包單位通過(guò)該平臺對全市光伏扶貧項目實(shí)施全過(guò)程監控和管理，同時(shí)該平臺向政府和全社會(huì )開(kāi)放，不僅可為政府部門(mén)提供多方位、高效、準確的監管服務(wù)，還可為貧困村和廣大市民提供便捷的質(zhì)量監督、發(fā)電量查詢(xún)服務(wù)。關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》