會(huì )議上國家發(fā)改委能源研究所王斯成老師發(fā)表了《分布式光伏市場(chǎng)政策及發(fā)展趨勢》的演講，在演講中王老師分享了對今后三年中國光伏市場(chǎng)的判斷與中國光伏市場(chǎng)優(yōu)先順序的分析的介紹：
關(guān)于今后三年中國光伏市場(chǎng)的判斷
1、普通光伏電站指標將會(huì )很有限，17個(gè)省區2017年普通光伏電站指標全部或部分轉為“集中電站光伏扶貧”，合計9.626GW。加上“十三五”第一批光伏扶貧村級電站4.186GW(應該是十三五指標一次性下達)，合計13.8GW。光伏扶貧成為今后三年發(fā)展重點(diǎn);
2、領(lǐng)跑者計劃2017-2020每年8GW光伏電站的指標;
3、今后三年(2018-2020)中國光伏市場(chǎng)的發(fā)展主要是發(fā)展不受配額(指標)限制的建筑光伏(包括戶(hù)用光伏系統)和自發(fā)自用項目。新政策出臺后，這個(gè)市場(chǎng)可能會(huì )大大縮水;
4、分布式光伏市場(chǎng)化交易如果能夠規?；茝V，則那些沒(méi)有拿到“指標”的光伏電站則有可能通過(guò)“電改”納入補貼目錄，對于沒(méi)有納入配額的光伏項目是一個(gè)機會(huì );
5、中國光伏產(chǎn)能巨大(超過(guò)100GW)，國外市場(chǎng)不超過(guò)40GW，50%以上的產(chǎn)能需要在國內市場(chǎng)消化。市場(chǎng)資源將成為光伏企業(yè)和光伏開(kāi)發(fā)商爭搶的主要目標，戶(hù)用光伏則更是必爭之地。
6、光伏市場(chǎng)的優(yōu)先順序:1)電改項目，2)扶貧項目，3)不限規模分布式，4)領(lǐng)跑者基地，5)光伏+(水光、農光、林光、牧光。。。6)普通光伏電站。
對于中國光伏市場(chǎng)優(yōu)先順序的分析
1.參與市場(chǎng)化交易的分布式光伏:有配額、不限電、固定電價(jià)補貼(有利可圖!)，補貼不拖欠!(但數量有限)
2.光伏扶貧項目:屬于國家重點(diǎn)管理的項目，補貼標準不變(不含異地扶貧集中光伏電站)，補貼不拖欠;
3.不限規模的光伏發(fā)電項目:戶(hù)用光伏。1)不限規模，2)補貼及時(shí)到位，3)全額上網(wǎng)/自用;
4.建筑光伏和“自發(fā)自用”項目，新政策只有“自發(fā)自用”項目補貼不拖欠，但是需要配額;
5.領(lǐng)跑者計劃:土地、接網(wǎng)、消納沒(méi)有問(wèn)題;管理規范，交易成本低;需要競價(jià)，競爭激烈;
6.光伏+等分布式光伏電站:需要配額，補貼需要排隊，需要兼顧農、林、水域、大棚等主體收益(復雜);但一般不需要競價(jià)，目前不存在“棄光”;
7.普通光伏電站:規模大，受益相對較高;但是需要配額，補貼需要排隊，“棄光/限發(fā)”普遍存在，地方掌握配額，交易成本高。17省的指標已經(jīng)全部或部分轉扶貧。
