去年10月,國家發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。作為我國首個(gè)儲能產(chǎn)業(yè)獨立性指導政策文件,對于中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度加劇、速度加快,在政策支持下,市場(chǎng)逐漸為儲能打開(kāi)了大門(mén),但同時(shí)也應清醒地認識到,目前的儲能發(fā)展還是以政策驅動(dòng)為主,要實(shí)現盈利、走向商業(yè)化發(fā)展仍然充滿(mǎn)不確定性和挑戰。
《能源》雜志獲悉,今年全國兩會(huì )上,全國人大代表、陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢提交建議稱(chēng),在全球電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)呈現不斷加快發(fā)展態(tài)勢下,我國電化學(xué)儲能市場(chǎng)應用總量較低,產(chǎn)業(yè)規模還很小。應建立適宜電化學(xué)儲能發(fā)展的市場(chǎng)機制和電價(jià)機制,在更多可再生發(fā)電項目中規劃配置電化學(xué)儲能系統,改善電能消納。

在各類(lèi)儲能技術(shù)路線(xiàn)中,電化學(xué)儲能裝置具有安裝方便靈活、響應速度快、可控性好等特點(diǎn),可顯著(zhù)提高風(fēng)、光等可再生能源的電網(wǎng)消納能力,改善電能質(zhì)量,平滑電網(wǎng)潮流,降低電力資產(chǎn)投資,在促進(jìn)能源轉型變革發(fā)展中具有重要作用。
近年來(lái),全球電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)呈現不斷加快發(fā)展態(tài)勢,電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)成熟的國家如英、美、德、日、澳等,主要是通過(guò)設備裝機補貼(包括容量補貼和系統補貼)、拉大峰谷電價(jià)差、電網(wǎng)企業(yè)靈活租賃等激勵措施促進(jìn)其技術(shù)發(fā)展和推廣應用。截至2017年底,全球電化學(xué)儲能項目的累計功率為2927MW,新增投運項目914MW,增速超過(guò)20%。而我國電化學(xué)儲能項目(鋰離子電池儲能)累計裝機規模僅為390MW,應用總量較低,產(chǎn)業(yè)規模還很小。
需要注意的是,我國電化學(xué)儲能項目大多為示范項目,很難實(shí)現盈利。從長(cháng)遠來(lái)看,若無(wú)法實(shí)現盈利,將很難持續發(fā)展。
曹仁賢認為,我國電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是支持政策不足和儲能市場(chǎng)化機制尚未建立。
首先,我國尚未形成專(zhuān)門(mén)針對電儲能產(chǎn)業(yè)的系統性支持政策。雖然有一些支持政策在不斷推進(jìn),但主要在光伏、多能互補以及其他類(lèi)型的儲能方式的產(chǎn)業(yè)政策,加之目前電化學(xué)儲能項目成本高、投資大、市場(chǎng)認可程度相對低等因素,這些都影響制約了行業(yè)的規?;l(fā)展。
其次,現有的市場(chǎng)化的電力定價(jià)方式及交易體系,要實(shí)現方案落地,還缺乏細化實(shí)施辦法;在補償的標準方面,也缺乏可開(kāi)展市場(chǎng)化推廣的空間,還不能體現電化學(xué)儲能在電力系統、能源體系中所發(fā)揮的作用,其價(jià)值難以通過(guò)市場(chǎng)交易獲得收益,成為制約我國儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最主要原因之一。
為此,曹仁賢提出以下建議:
>>>>一是在更多可再生發(fā)電項目中規劃配置電化學(xué)儲能系統,改善電能消納。儲能能夠顯著(zhù)提高風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的消納水平。在建設風(fēng)能和太陽(yáng)能電站時(shí),要求配置一定比例的儲能設備,從而改善風(fēng)光電站的并網(wǎng)質(zhì)量,促進(jìn)清潔能源的消納,并在加裝儲能系統的風(fēng)能、太陽(yáng)能電站項目上,給予投資方面的政策支持。
>>>>二是完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制和價(jià)格機制。建立適宜電化學(xué)儲能發(fā)展的市場(chǎng)機制和電價(jià)機制,在調頻、調峰、后備電源、黑啟動(dòng)、需求側響應等多種輔助服務(wù)方面,充分體現儲能的市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵個(gè)人和企業(yè)投資電化學(xué)儲能系統參與電網(wǎng)削峰填谷,平抑電網(wǎng)電力供應,并給予電價(jià)補貼或初始投資補貼。