寧夏、甘肅、新疆3個(gè)省份評價(jià)結果為紅色，青海、內蒙、吉林等12個(gè)省份和冀北地區評價(jià)結果為橙色，黑龍江、遼寧、四川等15個(gè)省份和冀南地區評價(jià)為綠色(詳見(jiàn)下表)。
部分省區2018年光伏新增建設規?？赡鼙幌鳒p
2017年12月8日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)機制引導光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，明確評價(jià)結果將作為加強光伏行業(yè)管理、引導各地有序開(kāi)發(fā)的重要依據。
評價(jià)結果為紅色的地區，國家能源局原則上在發(fā)布監測評價(jià)結果的當年暫不下達其年度新增建設規模(國家已明確的特高壓外送通道配套建設的新能源基地除外);除已納入以往年度建設規模且已開(kāi)工建設的續建光伏項目外，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項目并網(wǎng)申請，企業(yè)謹慎投資。
評價(jià)結果為橙色的地區，國家能源局在省級能源主管部門(mén)商有關(guān)方面提出有效措施保障改善市場(chǎng)環(huán)境的前提下，可視情安排不超過(guò)50%的年度規劃指導規模。
評價(jià)結果為綠色的地區，國家能源局將按規劃保障其光伏電站開(kāi)發(fā)規模并視情予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設。
因此，上述評價(jià)為紅色和橙色的省份將有可能面臨被暫停和削減2018年光伏新增建設規模的風(fēng)險。按照國家能源局2017年7月19日印發(fā)的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規劃實(shí)施的指導意見(jiàn)》安排，評價(jià)結果為紅色和橙色的省份只有青海、內蒙、吉林、云南、陜西和河北六省區下達了2018年光伏新增建設規模，涉及總規模為4.4GW。由于這些省區評價(jià)結果均為橙色，按50%的比例安排的話(huà)，或將有2.2GW規模被消減。
評價(jià)結果并不能完全作為光伏電站的投資依據
除了評價(jià)結果為紅色和橙色的省區投資需要格外謹慎外，評價(jià)結果為綠色的省區投資是不是就相對穩妥了呢?小跟班個(gè)人認為也需要慎重一些。
首先，國家能源局2017年12月8日印發(fā)的《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)機制引導光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》已經(jīng)明確，評價(jià)結果的監測評價(jià)對象為普通光伏電站和領(lǐng)跑基地項目，不含光伏扶貧村級電站和分布式光伏系統。這意味著(zhù)目前發(fā)展活躍的工商業(yè)、戶(hù)用光伏并不包含在監測之內。因此，對工商業(yè)、戶(hù)用而言，上述評價(jià)結果只能作為投資參考，并不能完全作為投資依據。
其次，評價(jià)結果為綠色的安徽、山東等個(gè)別省份已經(jīng)出現了或多或少的電力消納問(wèn)題。2017年底，安徽省發(fā)改委發(fā)布了《安徽省2018年光伏發(fā)電消納形勢分析報告》，多數地區電力消納呈紅色預警(詳見(jiàn)下圖)。此外，安徽亳州也從2018年1月1號起全面暫停了商業(yè)光伏發(fā)電項目備案。再有，從國家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于2017年前三季度緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況的通報》可以看出，2017年山東、山西、河北等省開(kāi)始出現棄光現象。這些無(wú)疑會(huì )對光伏電站投資造成一定影響。
綜上來(lái)看，《2017年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)結果》并不能完全作為電站投資依據，具體項目還要綜合考慮各地區的實(shí)際情況，詳細咨詢(xún)當地供電局和發(fā)改局等部門(mén)相關(guān)電力容量、消納等信息，才能做出更為穩妥的投資。
