建設運維做好“加”法
“Engineering（設計）＋Procurement（采購）＋Construction（建設）=‘EPC’總包模式”。這是該縣為解決光伏電站的基礎建設、后期維護和長(cháng)期運行采用的加法模式。由中標企業(yè)承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并負責項目建成后的日常運行及維護管理。
同時(shí)，聘請有資質(zhì)的第三方質(zhì)量監督機構，對光伏扶貧電站進(jìn)行監督驗收。驗收合格后，安裝企業(yè)提供6年質(zhì)保期和20年保修期，解決貧困戶(hù)無(wú)人管護的后顧之憂(yōu)。
用地規劃做好“減”法
“國土-耕地-林地-……=光伏用地”。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，土地利用規劃很關(guān)鍵，必須減少占用“良田沃土”。
該縣馬市鎮柳塘村的低保戶(hù)王秋蘭家的屋頂有一座由12塊太陽(yáng)能電池板組成的3.12KW小型光伏發(fā)電站。自2016年8月起，該村25戶(hù)貧困戶(hù)陸續建設這種屋頂上的光伏電站。
除了建設屋頂光伏電站，該縣還充分利用廢棄地、荒山荒坡、灘涂、水面和農業(yè)設施建設光伏電站。同時(shí)，成立合作社，集中連片建設，減少占用土地面積。目前，在贛江1500畝灘涂地，490畝古河道已經(jīng)鋪上了脫貧致富的“藍板板”。
資金投入做好“乘”法
“1×8=3483”，按照“光伏貸”1:8的放款比例，該縣累計發(fā)放3483萬(wàn)元貸款。為解決貧困戶(hù)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)面臨的資金短缺問(wèn)題，該縣在整合涉農扶貧資金、幫扶單位支持、企業(yè)資金參股及貧困戶(hù)自籌等辦法的基礎上，借助省扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通風(fēng)險補償機制，出臺了光伏扶貧電站建設資金“光伏貸”辦法。由委托銀行向符合貸款條件的貧困戶(hù)發(fā)放貸款，額度為每戶(hù)3萬(wàn)元，貸款利率為同期同檔次基準利率、期限10年。同時(shí)，將“光伏貸”列入縣扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險代償金扶持范圍，由財政出資設立擔?；饘?zhuān)戶(hù)，合作銀行按擔?；?:8的比例放款。
收益分配做好“除”法
“85000÷n=x+y”。每個(gè)村級電站每年電費收入約8.5萬(wàn)元，必須做好分配上的除法。
光伏扶貧村級電站建成后，電站產(chǎn)權及其收益權歸貧困村集體所有。建立扶貧對象動(dòng)態(tài)管理制度和收益分配管理制度，村級電站所獲得的收益資金，主要用于貧困戶(hù)特別是“失能”“弱能”貧困人口、村級公益崗位貧困人口就業(yè)補貼，其余用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級公益事業(yè)等。同時(shí)，留足8%～10%的運維費用。收益分配對貧困戶(hù)不搞平均發(fā)放，杜絕養貧助懶，該縣扶貧部門(mén)和村民監督小組負責監督。經(jīng)測算，每個(gè)村級電站每年電費收入約8.5萬(wàn)元，扣除運維等費用，每戶(hù)貧困戶(hù)年均增收3000元，村級集體收入每年增加4萬(wàn)元至5萬(wàn)元，持續受益20年。
學(xué)會(huì )了光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的“四則運算”，該縣再投入3120萬(wàn)元，建設48座，預計到今年6月底，實(shí)現全縣50個(gè)貧困村光伏扶貧全覆蓋。
