河北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃及新能源與智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項實(shí)施方案如下：
河北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃
戰略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。當前，河北正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻堅期，迫切需要適應新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，充分利用全球創(chuàng )新資源，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，加快提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據省委、省政府決策部署，制定本行動(dòng)計劃（2018-2020年）。
一、總體要求
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深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，認真踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，以全球視野統籌布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，以企業(yè)、項目、平臺、基地為載體，以人才、技術(shù)、標準為重點(diǎn)，以成果轉化、品牌培育、軍民融合為途徑，以要素配置和優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，建設六大工程和一批產(chǎn)業(yè)基地集群，加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，著(zhù)力打造生物、新能源、高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，為構建河北現代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。
?。ǘ┬袆?dòng)原則
1.聚焦主攻方向。按照“河北有基礎、整合資源有條件、未來(lái)發(fā)展有市場(chǎng)、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)趨勢”的原則，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)和領(lǐng)域，選擇大數據與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料、先進(jìn)環(huán)保、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域，作為未來(lái)三年主攻方向，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體躍升。
2.強化載體抓手。抓要素資源配置，調整財政資金、建設用地等要素配置方向，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域內企業(yè)、項目、人才、技術(shù)的支持力度，形成推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。抓重點(diǎn)工程建設，組織實(shí)施一批技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )新平臺建設、技術(shù)改造等項目，提升行業(yè)規模和發(fā)展水平。抓政策創(chuàng )新和環(huán)境優(yōu)化，深化全面創(chuàng )新改革試驗，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。抓督導考核，明確目標任務(wù)分工，確定市級主體責任，量化考核、加強督導，充分調動(dòng)各地推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
3.發(fā)揮兩個(gè)作用。一方面，更好發(fā)揮政府的引導作用，通過(guò)發(fā)布專(zhuān)項指南、實(shí)施財政補助等形式，引導社會(huì )資源投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域；通過(guò)實(shí)施激勵政策、優(yōu)化政府服務(wù)，增強發(fā)展環(huán)境的競爭力，大力引進(jìn)國內外高技術(shù)企業(yè)和高端創(chuàng )新平臺，調動(dòng)全球創(chuàng )新資源，實(shí)現我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無(wú)中生有”。另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，突出企業(yè)在領(lǐng)域選擇、對外合作、投資決策、項目建設中的主體作用，最大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng )新動(dòng)力。
?。ㄈ┬袆?dòng)目標
產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現新跨越。到2020年，大數據與物聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥健康等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1.7萬(wàn)億元，帶動(dòng)全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到5000億元，占GDP比重達到12%以上，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)競爭力得到新提升。產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，市場(chǎng)競爭力不斷增強，新增一批具有較強創(chuàng )新能力、市場(chǎng)競爭力的行業(yè)排頭兵企業(yè)，打造一批具有較好市場(chǎng)美譽(yù)度的終端產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。
創(chuàng )新能力取得新突破。與京津協(xié)同創(chuàng )新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設一批國家級省級工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng )新中心，引進(jìn)一批高水平技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果和技術(shù)標準，科技成果轉化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力明顯提升。
集聚發(fā)展形成新格局。建設一批產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批規模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，與京津、雄安新區共同形成功能互補、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈銜接的國際化戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
?。ㄋ模┬袆?dòng)部署
實(shí)施大數據與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、先進(jìn)環(huán)保5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，順應高成長(cháng)性行業(yè)發(fā)展要求，面向全國產(chǎn)業(yè)布局和未來(lái)產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應用，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，快速壯大產(chǎn)業(yè)規模，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
實(shí)施生物醫藥健康、新能源與智能電網(wǎng)裝備、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，順應優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級要求，提升技術(shù)裝備水平和發(fā)展質(zhì)量，扭轉生物醫藥行業(yè)在全國排位下滑局面，鞏固新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，推動(dòng)裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展，推進(jìn)原材料大省向新材料強省轉變，增強對全省經(jīng)濟增長(cháng)的支撐能力。
實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，順應經(jīng)濟社會(huì )數字化、智能化、服務(wù)化趨勢，密切跟蹤前沿技術(shù)，超前布局重點(diǎn)領(lǐng)域應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，搶占未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權，在人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等領(lǐng)域取得技術(shù)突破，打造未來(lái)競爭優(yōu)勢。
二、主要任務(wù)
圍繞10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，組織實(shí)施六大工程，建設30個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
?。ㄒ唬?shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。依托優(yōu)勢企業(yè)和高成長(cháng)性企業(yè)，每年滾動(dòng)實(shí)施百項技術(shù)含金量高、帶動(dòng)作用大、示范性強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，加強資金、土地等要素保障，切實(shí)推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)和設備的工程化集成與應用，推動(dòng)一批自主創(chuàng )新成果的孵化轉化和商業(yè)化。啟動(dòng)建設雄安新區中關(guān)村科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、生命科技與生物醫藥產(chǎn)業(yè)園，加快建設河北˙京南國家科技成果轉移轉化示范區，推進(jìn)中科衡水京津冀創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作等示范基地建設，大力引進(jìn)一批國內外高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推動(dòng)一批京津重大科技成果在我省落地轉化，努力打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。建立健全省級戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，動(dòng)態(tài)儲備一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目。
?。ǘ?shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造工程。在生物醫藥、光伏風(fēng)電、高端裝備、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品和管理升級改造為重點(diǎn)，每年組織實(shí)施百項重點(diǎn)技術(shù)改造項目，推動(dòng)現有新興產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展，大幅提升我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力，加快創(chuàng )建一批國際或國內知名品牌。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等在工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程的綜合應用。
?。ㄈ?shí)施重點(diǎn)創(chuàng )新平臺建設工程。圍繞雄安新區“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區”建設，在信息網(wǎng)絡(luò )、生命科技、航空航天、高端新材料等領(lǐng)域，爭取布局一批國家實(shí)驗室、重大科技基礎設施和國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)科研院校，面向前沿科學(xué)、基礎科學(xué)、應用科學(xué)及學(xué)科建設，部署建設一批省級重點(diǎn)實(shí)驗室；面向全省重大戰略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設需求，部署建設一批省級工程研究中心；面向產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)發(fā)展需求，建設一批省級技術(shù)創(chuàng )新中心和企業(yè)技術(shù)中心。支持有條件的企事業(yè)單位積極爭取國家級創(chuàng )新平臺建設。建立健全評價(jià)獎勵機制，改革運行管理機制，提升創(chuàng )新平臺服務(wù)行業(yè)與區域的能力。到2020年，10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域累計新建300家省級以上創(chuàng )新平臺。
?。ㄋ模?shí)施重大科技專(zhuān)項工程。聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，分批設立人工智能、衛星應用、太赫茲、大數據及物聯(lián)網(wǎng)、新型光電顯示、重大新藥創(chuàng )制、高性能材料等省級重大科技專(zhuān)項，每年組織實(shí)施50項基礎研究、應用研究、開(kāi)發(fā)研究項目，加大研發(fā)投入力度，加強與京津的產(chǎn)學(xué)研合作，力爭每年突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有核心競爭力的自主品牌。同時(shí)，加強與國家科技重大專(zhuān)項、科技創(chuàng )新2030—重大項目的對接，爭取更多國家項目在河北實(shí)施。
?。ㄎ澹?shí)施標準體系創(chuàng )建工程。探索建立標準創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新的同步推進(jìn)機制，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔國際、國內標準技術(shù)組織工作，推動(dòng)自主創(chuàng )新成果標準化。加強對戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標準創(chuàng )建工作的引導，制定年度省標準規劃路線(xiàn)圖，實(shí)施與國際、國家標準化技術(shù)委員會(huì )對接活動(dòng)，力爭我省企事業(yè)單位每年主導或參與制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準100項以上。2018年重點(diǎn)在泛能網(wǎng)協(xié)同控制總體功能及要求、主動(dòng)矩陣有機發(fā)光二極體（AMOLED）、微波組件、光伏光熱、石墨烯、中藥現代化等領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)標準，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
?。?shí)施創(chuàng )新百強培育工程。研究制定創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)篩選標準和支持舉措，在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中篩選一批優(yōu)勢高新技術(shù)企業(yè)納入創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)計劃。對納入計劃的企業(yè)，優(yōu)先支持承擔省級科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，建設高水平創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟；支持建設省級“雙創(chuàng )”示范基地，鼓勵在全球范圍引進(jìn)高端創(chuàng )新人才，與高等學(xué)校、科研院所建立人才雙向流動(dòng)、重點(diǎn)科研項目合作機制；支持企業(yè)培育一批具有自主知識產(chǎn)權的名牌商標和品牌產(chǎn)品。到2020年，培育百家自主創(chuàng )新能力強、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。
?。ㄆ撸┙ㄔO戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)京津冀大數據綜合試驗區、張家口可再生能源示范區、石家莊高端生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區、石家莊通用航空綜合示范區、京南科技成果轉移轉化示范區等國家級新興產(chǎn)業(yè)試驗區、示范基地建設，組織開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)規劃任務(wù)落地，打造引領(lǐng)我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的戰略高地。圍繞雄安新區高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設，在保定、廊坊、滄州、衡水等周邊區域布局建設一批機器人、新材料、大數據、新型顯示、現代中藥、生物與健康、新能源汽車(chē)、先進(jìn)環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地，形成與新區產(chǎn)業(yè)配套互動(dòng)、成果轉移轉化的協(xié)同體系。依托優(yōu)勢開(kāi)發(fā)區或產(chǎn)業(yè)相對集中區域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈提升價(jià)值鏈，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新資源要素聚集，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地達到30個(gè)以上。
