來(lái)自該行業(yè)最高貿易協(xié)會(huì )的批評引發(fā)了人們的疑問(wèn):特朗普的關(guān)稅是美國政府為保護美國制造業(yè)就業(yè)而采取的措施,這是否會(huì )對環(huán)保能源行業(yè)產(chǎn)生反面的效果?
美國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )的主席阿比蓋爾-羅斯斗-霍珀(AbigailRossHopper)在與記者的電話(huà)會(huì )議上說(shuō):“我們對這一決定很不滿(mǎn)。這是基本的經(jīng)濟學(xué)常識,如果你提高產(chǎn)品價(jià)格,就會(huì )降低對該產(chǎn)品的需求。”
美國政府本周一宣布對進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和洗衣機征收關(guān)稅。征收方式是第一年的進(jìn)口太陽(yáng)能電池板將被征收30%的關(guān)稅,這一稅率會(huì )在今后四年時(shí)間里逐步下降,并且每年將給予2.5千兆瓦的太陽(yáng)能電池進(jìn)口免稅額度。目前,何時(shí)會(huì )開(kāi)始征收關(guān)稅仍存在不確定性。
霍珀說(shuō):“這一關(guān)稅可能會(huì )減少美國今年計劃安裝的11千兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電設備的安裝,這將使美國在四年的關(guān)稅實(shí)施過(guò)程中減少6.7億瓦的太陽(yáng)能發(fā)電量。這意味著(zhù)數十億美元的投資損失,120萬(wàn)個(gè)家庭將無(wú)法依靠太陽(yáng)能發(fā)電。”
美國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )還預測這一政策可能導致2.3萬(wàn)人失業(yè),在隨后的幾年里會(huì )有更多的損失。美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雇傭了超過(guò)26萬(wàn)名工人,大約是煤炭行業(yè)的5倍。在這26萬(wàn)個(gè)工作崗位中,只有14%是在制造業(yè)。安裝人員占了整個(gè)行業(yè)的大部分,并且依賴(lài)于低價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品。
美國太陽(yáng)能制造商Suniva和SolarWorld是尋求貿易救濟的請愿者,他們認為政府實(shí)施的關(guān)稅應為目前水平的50%,以此來(lái)保護美國太陽(yáng)能制造商和產(chǎn)業(yè)工人的利益。
已經(jīng)破產(chǎn)的美國太陽(yáng)能制造商Suniva由總部位于香港的順豐國際清潔能源公司(ShunfengInternationalCleanEnergy)持有多數股權。太陽(yáng)能制造商SolarWorld是德國SolarWorldAG的美國子公司。他們表示,他們無(wú)法與涌入的廉價(jià)進(jìn)口商品競爭。自2016年以來(lái),廉價(jià)進(jìn)口商品導致太陽(yáng)能面板在美過(guò)的售價(jià)下跌了30%以上。
在給客戶(hù)的報告中,投資公司RaymondJames的分析師帕維爾-摩卡諾夫(PavelMolchanov)表示,30%的關(guān)稅雖然不理想,但對大部分行業(yè)來(lái)說(shuō)都是“可控的”。他估計,這將使該產(chǎn)業(yè)住宅系統的成本增加約3%,并將公用事業(yè)項目的價(jià)格提高約10%。
美國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )花了9個(gè)月的時(shí)間積極游說(shuō)“反對貿易救濟”,目前這個(gè)結果比業(yè)界擔心的要好,但仍然具有破壞性。
霍珀說(shuō):“太陽(yáng)能正在創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )??偨y明白這一點(diǎn),出臺的政策確實(shí)顯示了總統的克制。”