分布式光伏在2017年的爆發(fā)，毫無(wú)疑問(wèn)是整個(gè)光伏發(fā)展史上濃墨重彩的一筆，堪稱(chēng)前無(wú)古人的壯舉。“全民光伏”的熱鬧景象背后，是亮眼的增長(cháng)數據，分布式光伏在新增光伏市場(chǎng)中的占比由12%躍升至36%。
有研究機構認為，2018年的分布式光伏有望在增速和新增裝機規模上雙雙超越地面電站。
1月3日，國家發(fā)改委和國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補充通知》，要求各地區分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)最遲均應在上半年全部啟動(dòng)。
兩部委新年伊始的發(fā)文，讓分布式交易試點(diǎn)成為行業(yè)寄予厚望的又一發(fā)力點(diǎn)，再添新期待。多家研究機構預測，隨著(zhù)去年底國家發(fā)改委《2018年光伏發(fā)電項目?jì)r(jià)格政策的通知》中下調電價(jià)的相關(guān)要求落地，今年分布式光伏的發(fā)展增速將趨于理性。
潛在市場(chǎng)集中在分布式
《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規劃》中明確指出，到2020年底，國內太陽(yáng)能發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏裝機要達6000萬(wàn)千瓦以上，而2016年底分布式累計裝機僅為1032萬(wàn)千瓦，剩余將近5000萬(wàn)千瓦的巨大市場(chǎng)空間集中在分布式光伏。
分布式光伏分為工商業(yè)分布式和戶(hù)用分布式，工商業(yè)分布式起步遠遠早于戶(hù)用光伏，戶(hù)用光伏市場(chǎng)則在2017年才出現“群雄爭霸”的場(chǎng)面。
據不完全統計，去年全年市場(chǎng)上共有30家以上的戶(hù)用系統品牌，設備企業(yè)包括漢能、天合、晶科、協(xié)鑫、陽(yáng)光、阿特斯等，投資企業(yè)則以中民智薈、正泰、航天機電等為代表，也有EPC企業(yè)，比如特變電工、晴天科技、比高等，形成從龍頭光伏企業(yè)到小型經(jīng)銷(xiāo)商，再到居民家庭的“全民光伏”市場(chǎng)。除了一直以來(lái)支撐光伏行業(yè)向前的眾多民企以外，中環(huán)等大型國企、央企也正式進(jìn)入或者有意向進(jìn)入戶(hù)用光伏市場(chǎng)。
毫無(wú)疑問(wèn)，成本和補貼雙降，使得限制光伏行業(yè)發(fā)展的天花板越來(lái)越高，更大的市場(chǎng)空間正在逐步釋放。實(shí)際上，支持分布式光伏發(fā)展的政策早已在2013年、2014年密集出臺，而在醞釀三四年后終于爆發(fā)。
談及背后原因，中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)彭澎認為歸因于兩大方面：“一是2016年光伏地面電站的指標逐步開(kāi)始競價(jià)，導致大量中介機構失去存在價(jià)值，作為地方資源的重要整合者，這支隊伍迅速轉戰分布式市場(chǎng)，從開(kāi)發(fā)地面電站轉型到開(kāi)發(fā)屋頂光伏。二是分布式收益上升，2016年分布式的補貼沒(méi)有同步下降，投資人能夠擔負起這些中間方的費用。”
市場(chǎng)寵兒
談起2017年分布式光伏市場(chǎng)的關(guān)鍵詞，除了耳熟能詳的“火爆”之外，中國投資協(xié)會(huì )能源特聘專(zhuān)家王淑娟認為還有“集中與分散”。據《2017中國戶(hù)用光伏市場(chǎng)調研報告》相關(guān)數據，2015年的戶(hù)用光伏約為2萬(wàn)套，2016年上漲7.3倍，達到14.98萬(wàn)套，2017年預計為50萬(wàn)套。
可觀(guān)數字的背后，其實(shí)是不平衡的市場(chǎng)，浙江、山東、河北新增占比達50%以上，高達一半的比例，其中浙江省新增15萬(wàn)套、山東新增10萬(wàn)套、河北新增近10萬(wàn)套。
“目前戶(hù)用市場(chǎng)是群雄爭霸的戰國時(shí)代，并沒(méi)有哪家企業(yè)明顯領(lǐng)先，行業(yè)亂象也不可避免。”王淑娟如此形容至少2000家大大小小的經(jīng)銷(xiāo)商、50萬(wàn)套規模的戶(hù)用市場(chǎng)。她算了一筆賬，在此背景下，每家企業(yè)的銷(xiāo)售量不足2萬(wàn)套，按照10W/套計算，總規模不超過(guò)200MW，按照7.5元/W考慮，總銷(xiāo)售額不足15億元。
王淑娟預期2018年戶(hù)用規模在80萬(wàn)套以上，總體市場(chǎng)容量為6GW，理論上，全國具有3000萬(wàn)戶(hù)—3500萬(wàn)戶(hù)的安裝潛力，在分布式光伏市場(chǎng)得到進(jìn)一步規范的同時(shí)，一批系統集成專(zhuān)業(yè)性強、售后運維成本控制好的戶(hù)用企業(yè)將脫穎而出。
事實(shí)上，一些光伏龍頭企業(yè)正在緊鑼密鼓打造自身的戶(hù)用光伏品牌，比如天合光能、陽(yáng)光電源、三晶電氣、英利等均成立了相應的子公司或者戶(hù)用光伏部門(mén)，紛紛推出家用系統，以期率先打響品牌。
談及新能源，就不得不談并網(wǎng)和補貼問(wèn)題，根據國家能源局每個(gè)月公布的能源監管熱線(xiàn)投訴舉報處理情況通報，部分地區分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)難和補貼費用結算不及時(shí)仍舊是主要問(wèn)題。
“交易試點(diǎn)”或成最大看點(diǎn)
實(shí)際上，目前對于分布式并沒(méi)有統一的定義。比如國家發(fā)改委對分布式定義是按照裝機容量，6兆瓦以下算分布式，而國家電網(wǎng)則按照并網(wǎng)容量來(lái)計算，要求10千伏以下。有企業(yè)高管告訴記者，“這給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些困擾和阻礙”。
所幸，去年年底兩部委聯(lián)合下發(fā)的《分布式市場(chǎng)化交易的通知》，既規定了分布式的容量，又明確了接網(wǎng)的電壓，單體項目容量超過(guò)20MW但不高于50MW，接網(wǎng)電壓等級不超過(guò)110千伏且在該電壓等級范圍內就近消納。同時(shí)，明確了分布式發(fā)電交易的3種交易模式：直接交易、電網(wǎng)代售、標桿收購。
“項目容量被放大至50MW，接入電壓等級最高可以到110kV，更多的項目可以符合要求進(jìn)行分布式交易，可以找到更多的大用戶(hù)。”彭澎認為，“雙邊結算不通過(guò)電網(wǎng)，可以重新定義電網(wǎng)角色，這是非常關(guān)鍵的一步。國家能源局要先通過(guò)試點(diǎn)方案，讓電網(wǎng)能夠代收電費，并且允許隔墻供電，以此突破收費難。”記者就此采訪(fǎng)了多位行業(yè)專(zhuān)家和相關(guān)企業(yè)負責人，他們均表示這或是2018年分布式市場(chǎng)的最大看點(diǎn)。
剛剛下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補充通知》，則對3種交易方式作了細節補充。比如，鼓勵選擇分布式發(fā)電項目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易的模式。尤值一提的是，電力交易平臺,讓社會(huì )資本可投資增量配網(wǎng)，不僅意味著(zhù)這是有豐厚收益的輕資產(chǎn)環(huán)節，也意味著(zhù)具有雄厚資本的非能源企業(yè)能夠進(jìn)入該領(lǐng)域。
分布式市場(chǎng)的痛點(diǎn)主要是開(kāi)發(fā)難、沒(méi)有標準化流程，導致分布式光伏資產(chǎn)難以得到認可。“幸運的是，分布式蓬勃發(fā)展時(shí)恰逢電改關(guān)鍵時(shí)刻。”彭澎認為，“分布式的核心優(yōu)勢是靠近用電側，電改或新政策將逐步解決現在分布式的瓶頸問(wèn)題。”
雖然飽受期待，但除了電網(wǎng)的配合程度等尚未可知外，交易平臺自身的專(zhuān)業(yè)能力、信用等級、中立角色也是影響“交易試點(diǎn)”發(fā)展的重要因素，尚需協(xié)力前行。
