能源行業(yè)監管涉及能源規劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和重大項目的執行情況、取消和下放的能源行政審批項目后續監管、油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放、節能減排和資源綜合利用等工作，對貫徹綠色能源發(fā)展理念，推動(dòng)整個(gè)能源行業(yè)健康發(fā)展和現代化能源體系科學(xué)構建具有至關(guān)重要的意義。
2017年，甘肅能源監管辦以19大精神為引領(lǐng)，認真執行國家能源局和甘肅省委、省政府工作部署，切實(shí)發(fā)揮能源行業(yè)監管在推動(dòng)能源改革發(fā)展中的重要作用，在貫徹落實(shí)國家能源政策，推進(jìn)幸福美好新甘肅建設偉大征程中取得了顯著(zhù)成效。
一、以扶貧攻堅為切入點(diǎn)，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
深入推進(jìn)光伏扶貧項目建設持續監管工作，將甘肅省光伏扶貧項目持續監管確定為2017年重點(diǎn)問(wèn)題監管之一，采取系列舉措，加強項目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)扶持力度：對通渭縣棄風(fēng)率5%以下項目，請示國家能源局調整風(fēng)電開(kāi)發(fā)預警管理，按核準權限核準建設;協(xié)調電網(wǎng)公司優(yōu)先辦理電網(wǎng)接入系統評審和接網(wǎng)手續;采取就地消納、優(yōu)先平衡方式，降低棄風(fēng)率;發(fā)揮行業(yè)監管專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，研究制約光伏扶貧政策發(fā)揮效益的核心問(wèn)題，積極探索推進(jìn)“飛地”光伏扶貧項目建設模式;選取國家能源局對口幫扶的通渭、清水縣為樣本，積極開(kāi)展光伏扶貧項目保障機制建設課題研究，不斷提升行業(yè)監管水平。
將國家能源局決策部署與甘肅省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有機融合，與甘肅省發(fā)展改革委(能源局)、甘肅省扶貧辦、國網(wǎng)甘肅省電力公司、甘肅省電力投資集團公司等單位相關(guān)部門(mén)密切溝通，建立起良好高效的合作機制。多措并舉，一方面推動(dòng)國家光伏扶貧政策落實(shí)到位，另一方面科學(xué)引導光伏產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)能消納，引導行業(yè)健康發(fā)展。
二、以?xún)?yōu)化產(chǎn)能為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能化解和節能減排
一是推動(dòng)成品油質(zhì)量升級。在參與國家能源局全國成品油質(zhì)量升級監督檢查甘肅調研組，對甘肅煉油企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)及相關(guān)管網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調研檢查，在系統掌握成品油質(zhì)量升級工程改造、汽柴油市場(chǎng)供需、國Ⅴ標準油品供應保障方等方面情況的基礎上，按照《大氣污染防治成品油質(zhì)量升級行動(dòng)計劃》要求，及時(shí)跟蹤省內煉油企業(yè)成品油升級改造進(jìn)度，督促省內3家煉油企業(yè)按國家要求全面供應符合國Ⅴ標準的車(chē)用汽、柴油，同時(shí)停止省內銷(xiāo)售低于國Ⅴ標準車(chē)用汽、柴油，確保成品油質(zhì)量升級和大氣污染防治工作取得實(shí)效。
二是加強煤炭去產(chǎn)能和節能減排監管。按照國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的燃煤自備電廠(chǎng)規范建設及運行專(zhuān)項督查要求，系統掌握燃煤自備電廠(chǎng)規劃、建設、運行、節能減排等方面情況，定期參加甘肅省環(huán)保設施達標季度評審會(huì )，規范燃煤自備電廠(chǎng)監督管理，落實(shí)防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作要求。
根據甘肅省環(huán)境保護廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì )、甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì )、甘肅省財政廳、國家能源局甘肅監管辦公室聯(lián)合下發(fā)的《甘肅省全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造工作方案》部署,排查甘肅省燃煤發(fā)電企業(yè)25家，機組60臺，容量合計13893.5MW;約談相關(guān)電力企業(yè)25家。全面梳理燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保建設情況，對全省燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保驗收證明材料和脫硫、脫硝、除塵設施先期驗收證明材料進(jìn)行了收集分析，全面掌握了甘肅省燃煤發(fā)電項目環(huán)保建設情況，為加強環(huán)保改造力度，提高電力市場(chǎng)準入水平，發(fā)揮行業(yè)監管效能打下了良好基礎。
三、以改革發(fā)展為指向，推動(dòng)油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放和電力市場(chǎng)改革
深入甘肅省主要油氣企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財務(wù)、調度等部門(mén)和一線(xiàn)站場(chǎng)，查看生產(chǎn)工藝流程，了解甘肅省油氣網(wǎng)管設施建設、運行、公平開(kāi)放及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、購銷(xiāo)合同簽訂執行等情況，全面掌握甘肅省油氣管網(wǎng)的總體情況和發(fā)展規劃;加強天然氣供需情況監測分析和數據報送，促進(jìn)油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放，提高管網(wǎng)設施利用效率。
貫徹落實(shí)電力體制改革精神，按照國家能源局規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作要求，加快推進(jìn)甘肅省增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目工作進(jìn)度。積極協(xié)調甘肅省能源局，穩妥推進(jìn)甘肅省試點(diǎn)項目的建設。對增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目的規劃方案編制、評審和確認，項目業(yè)主確定、項目核準、組織協(xié)調等方面提出明確要求，推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)改革向縱深推進(jìn)。針對業(yè)主選擇面狹窄、公平開(kāi)放力度不夠、理解認識不統一等存在的問(wèn)題，研究提出加快培育多元化市場(chǎng)主體、推進(jìn)園區型售電側試點(diǎn)、鼓勵社會(huì )資本參與、嚴格審發(fā)增量配電業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))、嚴格市場(chǎng)準入，充分發(fā)揮行業(yè)監管作用，優(yōu)化電力市場(chǎng)布局等監管建議。
2018年，甘肅能源監管辦將深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，在能源行業(yè)監管工作中圍繞中心、服務(wù)大局，在踐行綠色理念、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)政策、力推扶貧攻堅上抓落實(shí)、促改革、出成效，全面提升行業(yè)監管工作水平。
