會(huì )上，能源局就《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》進(jìn)行了深入解讀，再次強調了并網(wǎng)型微電網(wǎng)的四大特征：微型、自治、清潔、友好，并就推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設進(jìn)行了相關(guān)部署。
這也意味著(zhù)，并網(wǎng)型微電網(wǎng)真的來(lái)了！
國家能源局總工程師韓水在會(huì )上強調，微電網(wǎng)在推動(dòng)能源供給側結構性改革、促進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰略中具有重要作用；推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設是轉變能源生產(chǎn)和消費方式、優(yōu)化能源結構的重要內容，是推動(dòng)能源技術(shù)革命、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的現實(shí)需要。同時(shí)，對各省能源主管部門(mén)后續工作提出明確要求：一是持續做好文件的宣貫與培訓，二是建立以服務(wù)微電網(wǎng)企業(yè)為導向的統籌協(xié)調工作機制，三是為微電網(wǎng)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
國家能源局電力司電網(wǎng)處副處長(cháng)譚洪江介紹了“辦法”的編制背景、編制過(guò)程和微電網(wǎng)的發(fā)展現狀，剖析了“界定清晰、定位明確、分類(lèi)指導、市場(chǎng)引導、政策扶持、有效監管”的“辦法”編制原則，并對“辦法”的適用范圍、并網(wǎng)型微電網(wǎng)的定義與界定、微網(wǎng)的投資主體與一體化運營(yíng)、審批程序、電力市場(chǎng)、政策保障、責任主體等方面進(jìn)行了深刻的解讀。
中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任薛靜以“轉型環(huán)境下的電力市場(chǎng)建設與微電網(wǎng)發(fā)展”為主題進(jìn)行了演講，她表示能源轉型要體現新時(shí)代經(jīng)濟轉型方略，技術(shù)創(chuàng )新是實(shí)現現代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同的必要條件。并從能源轉型戰略、中國能源發(fā)展態(tài)勢方面切入，提出有源微電網(wǎng)將成為能源消費轉型突破口。并網(wǎng)型微電網(wǎng)與大電網(wǎng)友好要求體現了能源轉型現階段特征，而且微電網(wǎng)群的發(fā)展將加快促進(jìn)能源利用轉型。
中電聯(lián)電力發(fā)展研究院副院長(cháng)張天光就“我國微電網(wǎng)發(fā)展及技術(shù)趨勢”發(fā)表了演講，從能源形勢、電網(wǎng)面臨的問(wèn)題、發(fā)展微電網(wǎng)的必要性等方面進(jìn)行了分析，結合建設清潔低碳、安全高效的新一代能源系統的目標，對分布式發(fā)電并網(wǎng)、多元化儲能、電能質(zhì)量監控與治理、多源協(xié)調運行及控制、能量?jì)?yōu)化管理、智能保護等微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了深入介紹。同時(shí)，表示未來(lái)將通過(guò)召開(kāi)技術(shù)論壇、加快標準編制、深入關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開(kāi)展行業(yè)培訓等舉措，推進(jìn)微電網(wǎng)的建設與發(fā)展，助力建設清潔低碳、安全高效的新一代能源系統。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需標準化工作支撐，中電聯(lián)標準化中心電網(wǎng)處處長(cháng)汪毅從微電網(wǎng)標準體系和標準立項和編制情況進(jìn)行了介紹，目前微電網(wǎng)相關(guān)標準已立項27項，其中國家標準8項、行業(yè)標注6項、中電聯(lián)團體標準13項。同時(shí)，表示微電網(wǎng)迫切需要國家層面的標委會(huì )進(jìn)行統籌協(xié)調，確保標準內容的銜接和協(xié)調一致。并結合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)現狀，分析了微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化需求，微電網(wǎng)標準化體系，最后介紹了近期微電網(wǎng)標準化重點(diǎn)任務(wù)及后續安排。
最后，趙一農副司長(cháng)對會(huì )議進(jìn)行總結，并對推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)發(fā)展提出三點(diǎn)要求：一是各單位要做好消化吸收，中電聯(lián)作為行業(yè)協(xié)會(huì )要搭建起政企交流平臺，做好服務(wù)支撐；二是鼓勵各地因地制宜，出臺推動(dòng)微電網(wǎng)建設的相關(guān)實(shí)施細則；三是盡快啟動(dòng)一批國家級、省級微電網(wǎng)示范項目申報及建設。
今年7月份國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》指出，微電網(wǎng)應適應新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)等快速發(fā)展，滿(mǎn)足多元化接入與個(gè)性化需求。結合城市、新型城鎮及新農村等發(fā)展需要，鼓勵利用當地資源，進(jìn)行融合創(chuàng )新，培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。
《試行辦法》構建了并網(wǎng)型微電網(wǎng)的基本發(fā)展框架，并解決了技術(shù)和管理上的很多問(wèn)題，涉及微電網(wǎng)的定位、定義、并網(wǎng)、補貼、交易等?！对囆修k法》還從技術(shù)規范、市場(chǎng)規范、管理規范三方面解決了微電網(wǎng)規范發(fā)展的問(wèn)題。
什么是并網(wǎng)型微電網(wǎng)？
并網(wǎng)型微電網(wǎng)是大規模分布式可再生能源并網(wǎng)的有效解決方案，同時(shí)由于其可以孤網(wǎng)運行，又極大提高了供電的可靠性，因此一直以來(lái)被認為是未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)中不可或缺的重要組成部分?！对囆修k法》在總則中提出了并網(wǎng)型微電網(wǎng)的四大特征：微型、自治、清潔、友好。具體包括：35千伏及以下電壓接入、最大負荷2萬(wàn)千瓦的“微型”特征；年交換電量不超過(guò)年用電量50%的“自治”特征；可再生能源容量50%或系統綜合能效70%以上的“清潔”特征；參與電網(wǎng)雙向服務(wù)、滿(mǎn)足用戶(hù)電能質(zhì)量要求的“友好”特征。
并網(wǎng)型微電網(wǎng)的運行和控制技術(shù)基本成熟，但技術(shù)經(jīng)濟性和市場(chǎng)成熟度卻制約著(zhù)并網(wǎng)型微電網(wǎng)的商業(yè)推廣。一方面，分布式電源、儲能和控制系統等的成本還很高，也不具有大電源、大電網(wǎng)的規模經(jīng)濟效益；另一方面，目前市場(chǎng)化條件還不成熟，難以發(fā)揮微電網(wǎng)靈活調節、可靠供電和差異化服務(wù)的價(jià)值優(yōu)勢。
因此，《試行辦法》將重點(diǎn)放在建立健全電力交易和輔助服務(wù)等市場(chǎng)機制方面，這也是《試行辦法》的亮點(diǎn)之一。
并網(wǎng)型微電網(wǎng)的前景如何？
隨著(zhù)新一輪電改對配售電領(lǐng)域的開(kāi)放，及電力市場(chǎng)建設的成熟，并網(wǎng)型微電網(wǎng)必將成為市場(chǎng)爭奪的主要目標。在國家發(fā)改委、國家能源局公布的首批28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程中，有24個(gè)屬于并網(wǎng)型。
事實(shí)上，《試行辦法》也就并網(wǎng)型微電網(wǎng)的發(fā)展指明了方向，即保障供電高可靠性的同時(shí)，積極參與電力交易市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，滿(mǎn)足多元化接入和個(gè)性化需求，提高電網(wǎng)側和用戶(hù)側應用的市場(chǎng)價(jià)值。
從國外微電網(wǎng)應用的成功商業(yè)案例可以看出，微電網(wǎng)在城市地區的應用價(jià)值側重于提高供電可靠性，而在偏遠地區則可作為大電網(wǎng)供電的商業(yè)替代方案。在我國，離網(wǎng)型微電網(wǎng)在解決農村和偏遠山區、海島的無(wú)電人口中也發(fā)揮了重要作用，但這種作用更多體現在社會(huì )效益而非商業(yè)價(jià)值。
相信，隨著(zhù)國家對微電網(wǎng)的政策支持力度將不斷加大，市場(chǎng)化條件也會(huì )日趨成熟，并網(wǎng)型微電網(wǎng)未來(lái)的發(fā)展前景可期。
附：
國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》的通知
發(fā)改能源〔2017〕1339號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，國家能源局各派出能源監管機構，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院：
為有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系，特制定《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》，現印發(fā)你們，請按照執行。
特此通知。
國家發(fā)展改革委
國家能源局
2017年7月17日
推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法
為推進(jìn)能源供給側結構性改革，促進(jìn)并規范微電網(wǎng)健康發(fā)展，引導分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費模式，推動(dòng)清潔低碳、安全高效的現代能源體系建設，結合當前電力體制改革，特制定本辦法。
第一章總則
第一條微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負荷、配電設施、監控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統。
微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨立型，可實(shí)現自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，且具備并離網(wǎng)切換與獨立運行能力。本辦法適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理。
第二條微電網(wǎng)須具備以下基本特征：
?。ㄒ唬┪⑿?。主要體現在電壓等級低，一般在35千伏及以下；系統規模小，系統容量（最大用電負荷）原則上不大于20兆瓦。
?。ǘ┣鍧?。電源以當地可再生能源發(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電型式，鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中，可再生能源裝機容量占比在50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統綜合能源利用效率在70%以上。
?。ㄈ┳灾?。微電網(wǎng)內部具有保障負荷用電與電氣設備獨立運行的控制系統，具備電力供需自我平衡運行和黑啟動(dòng)能力，獨立運行時(shí)能保障重要負荷連續供電（不低于2小時(shí)）。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過(guò)年用電量的50%。
?。ㄋ模┯押?。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性，可與并入電網(wǎng)實(shí)現備用、調峰、需求側響應等雙向服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)用電質(zhì)量要求，實(shí)現與并入電網(wǎng)的友好互動(dòng)，用戶(hù)的友好用能。
第三條微電網(wǎng)應適應新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)等快速發(fā)展，滿(mǎn)足多元化接入與個(gè)性化需求。結合城市、新型城鎮及新農村等發(fā)展需要，鼓勵利用當地資源，進(jìn)行融合創(chuàng )新，培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。
第四條微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運營(yíng)，具有統一的運營(yíng)主體。微電網(wǎng)項目在規劃建設中應依法實(shí)行開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競爭機制，鼓勵各類(lèi)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設、經(jīng)營(yíng)微電網(wǎng)項目；鼓勵地方政府和社會(huì )資本合作（PPP），以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項目的建設和運營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改（擴）建微電網(wǎng)，投資運營(yíng)獨立核算，不得納入準許成本。
第五條微電網(wǎng)運營(yíng)主體應滿(mǎn)足國家節能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，可自愿到交易機構注冊成為市場(chǎng)交易主體。
第二章規劃建設
第六條微電網(wǎng)發(fā)展應符合能源發(fā)展規劃、電力發(fā)展規劃等國家能源專(zhuān)項規劃及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。地方能源管理部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)，做好微電網(wǎng)項目與配電網(wǎng)規劃、城鄉總體規劃的銜接。
第七條電網(wǎng)企業(yè)應為微電網(wǎng)提供公平無(wú)歧視的接入服務(wù)。
第八條按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《政府核準的投資項目目錄》等有關(guān)規定，推進(jìn)“放管服”等有關(guān)工作。新建及改（擴）建微電網(wǎng)項目根據類(lèi)型及構成，由地方政府按照核準（備案）權限，對微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內容分別進(jìn)行核準（備案）。
第九條省級投資主管部門(mén)和能源管理部門(mén)根據微電網(wǎng)承諾用戶(hù)、運營(yíng)主體情況等，組織行業(yè)專(zhuān)家按照微電網(wǎng)相關(guān)標準進(jìn)行評審，并將符合標準的微電網(wǎng)項目予以公示，享有微電網(wǎng)相關(guān)政策支持。
第三章并網(wǎng)管理
第十條國家發(fā)展改革委、國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定微電網(wǎng)并網(wǎng)相關(guān)管理辦法和行業(yè)技術(shù)標準，指導、監督并網(wǎng)管理工作。
第十一條微電網(wǎng)并入電網(wǎng)應符合國家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標準，符合接入電網(wǎng)的安全標準。
第十二條省級能源管理部門(mén)應征求電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)，制定公布微電網(wǎng)并網(wǎng)程序、時(shí)限、相關(guān)服務(wù)標準及細則。
第十三條微電網(wǎng)并網(wǎng)前，應由運營(yíng)主體按照電力體制改革以及電力市場(chǎng)規則有關(guān)要求，與并入電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責任和義務(wù)，確定電能計量、電價(jià)及電費結算、調度管理方式等。
第十四條微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此引起的公用配電網(wǎng)建設與改造由電網(wǎng)企業(yè)承擔。因特殊原因由項目業(yè)主建設的，電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主應協(xié)商一致。
第四章運行維護
第十五條微電網(wǎng)運營(yíng)主體（或委托專(zhuān)業(yè)運營(yíng)維護機構）負責微電網(wǎng)內調度運行、運維檢修管理，源-網(wǎng)-荷電力電量平衡及優(yōu)化協(xié)調運行，以及與外部電網(wǎng)的電力交換。
第十六條微電網(wǎng)運營(yíng)主體要建立健全運行管理規章制度，保障項目安全可靠運行。微電網(wǎng)的供電可靠性及電能質(zhì)量應滿(mǎn)足國家及行業(yè)相關(guān)規范要求，且不低于同類(lèi)供電區域電網(wǎng)企業(yè)的供電服務(wù)水平。
第十七條微電網(wǎng)的并網(wǎng)運行和電力交換應接受電力調度機構統一調度，向電力調度機構上報必要的運行信息。
第十八條并入電網(wǎng)的微電網(wǎng)可視為可中斷系統，不納入《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務(wù)院令第599號）對電網(wǎng)企業(yè)的考核范圍。
第五章市場(chǎng)交易
第十九條微電網(wǎng)運營(yíng)主體應依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)），承擔微電網(wǎng)內的供電服務(wù)。微電網(wǎng)內分布式電源通過(guò)配電設施直接向網(wǎng)內用戶(hù)供電，源-網(wǎng)-荷（分布式電源、配網(wǎng)、用戶(hù)）應達成長(cháng)期用能協(xié)議，明確重要負荷范圍。
第二十條微電網(wǎng)運營(yíng)主體要鼓勵電源、用戶(hù)積極參與負荷管理、需求側響應。鼓勵微電網(wǎng)內建立購售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系，構建冷、熱、電多種能源市場(chǎng)交易機制。
第二十一條微電網(wǎng)運營(yíng)主體在具備售電公司準入條件、履行準入程序后，作為擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權的售電公司（第二類(lèi)售電公司），開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。
第二十二條微電網(wǎng)運營(yíng)主體負責微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的電力電量交換，按照市場(chǎng)規則參與電力市場(chǎng)交易，承擔與外部電網(wǎng)交易電量的輸配電費用。相應的價(jià)格機制由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)研究制定，具體由省級價(jià)格主管部門(mén)組織實(shí)施。微電網(wǎng)應公平承擔社會(huì )責任，交易電量按政府規定標準繳納政府性基金和政策性交叉補貼。
第六章政策支持
第二十三條微電網(wǎng)內部的新能源發(fā)電項目建成后按程序納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍，執行國家規定的可再生能源發(fā)電補貼政策。鼓勵各地政府對微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持。
第二十四條鼓勵微電網(wǎng)項目單位通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式直接融資，參照《配電網(wǎng)建設改造專(zhuān)項債券發(fā)行指引》（發(fā)改辦財金〔2015〕2909號），享有綠色信貸支持。
第二十五條省級能源管理部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定微電網(wǎng)所在地區需求側管理政策，探索建立微電網(wǎng)可作為市場(chǎng)主體參與的可中斷負荷調峰、電儲能調峰、黑啟動(dòng)等服務(wù)補償機制，鼓勵微電網(wǎng)作為獨立輔助服務(wù)提供者參與輔助服務(wù)交易。省級價(jià)格主管部門(mén)應研究新型備用容量定價(jià)機制，由微電網(wǎng)運營(yíng)主體根據微電網(wǎng)自平衡情況自主申報備用容量，統一繳納相應的備用容量費用。
第七章監督管理
第二十六條微電網(wǎng)項目和配套并網(wǎng)工程完工后，項目單位應及時(shí)組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省級能源管理部門(mén)和國家能源局派出能源監管機構。
第二十七條省級能源管理部門(mén)組織建立微電網(wǎng)的監測、統計、信息交換和信息公開(kāi)等體系，開(kāi)展微電網(wǎng)建設運行關(guān)鍵數據等相關(guān)統計工作。微電網(wǎng)運營(yíng)主體應積極配合提供有關(guān)信息，如實(shí)提供原始記錄，接受監督檢查。
第二十八條省級能源管理部門(mén)要密切跟蹤微電網(wǎng)建設運行，建立健全考評機制，加強對微電網(wǎng)可再生能源就地消納、能源綜合利用效率、節能減排效益等考核與評估。如不滿(mǎn)足本辦法中相關(guān)要求及行業(yè)標準的微電網(wǎng)項目，不享有微電網(wǎng)相關(guān)權利與政策支持。
第二十九條國家能源局派出能源監管機構負責對微電網(wǎng)運營(yíng)主體準入、電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、交易行為、能源普遍服務(wù)等實(shí)施監管；會(huì )同省級能源管理部門(mén)建立并網(wǎng)爭議協(xié)調機制，切實(shí)保障各方權益。
第三十條微電網(wǎng)項目退出時(shí)，應妥善處置微電網(wǎng)資產(chǎn)。若無(wú)其他公司承擔微電網(wǎng)內用戶(hù)供電業(yè)務(wù)的，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。
第八章附則
第三十一條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。
各省級政府可依據本辦法制定實(shí)施細則。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
