西北地區是我國集中式光伏電站布局的重地，也是棄光的“重災區”。來(lái)自國家能源局的數據顯示，2015年，甘肅棄光率達31%，新疆棄光率達26%。2016年上半年，西北地區的棄光問(wèn)題更加嚴峻，棄光電量達到32.8億千瓦時(shí)，棄光率19.7%。其中，新疆、甘肅光伏發(fā)電運行較為困難，棄光率分別為32.4%和32.1%。今年一季度，新疆棄光率甚至一度達到52%。

正信光電集團總裁王迎春表示，西部地區土地資源、日照資源豐富，適合光伏電站建設。但當地工業(yè)基礎薄弱，消納能力有限，再加上當地傳統火電機組也比較多，電網(wǎng)等配套設施建設不完善，就容易造成窩電現象，送不出去。

晶科能源副總裁錢(qián)晶認為，受經(jīng)濟轉型等因素影響，我國用電需求增長(cháng)放緩。新增用電市場(chǎng)已無(wú)法支撐各類(lèi)電源的快速增長(cháng)。在市場(chǎng)總量不足的情況下，部分地區增加大用戶(hù)直購火電量，進(jìn)一步擠占了新能源的市場(chǎng)空間。

此外，錢(qián)晶認為，我國新能源消納市場(chǎng)機制缺失也是釀成棄光、棄風(fēng)的原因之一。我國僅在局部地區開(kāi)展了風(fēng)火發(fā)電權交易、輔助服務(wù)交易等試點(diǎn)。由于缺乏常規電源提供輔助服務(wù)補償機制，火電企業(yè)普遍沒(méi)有為新能源調峰的積極性。
      一邊是棄光率居高不下，另一邊光伏電站建設仍在“大躍進(jìn)”式地高歌猛進(jìn)。

進(jìn)入2016年以來(lái)，由于6月30日是光伏行業(yè)補貼政策截止日，上半年國內集中式光伏電站建設出現搶裝現象，大量新項目上馬。

國家能源局發(fā)布的數據顯示，今年一季度，我國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬(wàn)千瓦，已經(jīng)接近去年上半年新增裝機容量的總和。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華預計，今年上半年新增裝機容量超過(guò)20吉瓦，比去年同期增長(cháng)3倍以上。全年新增裝機或達到25至30吉瓦，甚至更多。

棄光問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一大難題。今年3月國家發(fā)展改革委發(fā)布《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》的通知，要求電網(wǎng)企業(yè)(含電力調度機構)根據國家確定的上網(wǎng)標桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數，結合市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規劃范圍內的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。不過(guò)，面對種種現實(shí)困難，棄光問(wèn)題依然存在。

“需求大于供給，市場(chǎng)消納水平跟不上建設水平，棄光頑疾難解。”東方日升總裁王洪認為，應該減緩在棄光嚴重地區的投資建設，避免建立過(guò)多非專(zhuān)業(yè)電站、非高效發(fā)電項目;同時(shí)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，消耗企業(yè)不斷擴大的產(chǎn)能。

晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理楊立友表示，要破解棄光的難題，應該從造成棄光問(wèn)題的根源入手。一方面，要鼓勵光伏地面電站產(chǎn)生的電能就地消納，鼓勵電力替代，“以電帶煤、以電帶油、以電帶氣”，消納電力的同時(shí)，還能減少二氧化碳的排放;另一方面，增加跨區輸電能力，將富余電力輸送到其他地區。

一直以來(lái)，我國集中式光伏電站發(fā)展迅猛，而“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏電站建設推進(jìn)緩慢，也加重了市場(chǎng)消納的壓力。

蘇美達能源控股有限公司副總經(jīng)理芮春保認為，分布式光伏電站是一種非常適合在用戶(hù)側以及荷載中心附近建設的發(fā)電電源，可以?xún)?yōu)化和降低用戶(hù)電力使用成本，符合未來(lái)能源生產(chǎn)與消費的綠色發(fā)展趨勢