通知要求，全面開(kāi)展監測評價(jià)工作。國家能源局按省級行政區域開(kāi)展光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)工作。對于存在多個(gè)光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)資源區的省級行政區域，按資源區分別進(jìn)行評價(jià)。監測評價(jià)采取分析全省統計資料和抽樣調查光伏發(fā)電企業(yè)相結合的方式開(kāi)展。監測評價(jià)對象為普通光伏電站和領(lǐng)跑基地項目，不含光伏扶貧村級電站和分布式光伏系統。
建立科學(xué)監測評價(jià)體系。評價(jià)體系統籌考慮各地區開(kāi)發(fā)市場(chǎng)環(huán)境和投資運營(yíng)風(fēng)險，由競爭力和風(fēng)險兩類(lèi)評價(jià)指標組成，采取綜合評價(jià)與約束性指標判定相結合的方式進(jìn)行評價(jià)分級。評價(jià)結果分為綠色、橙色和紅色三個(gè)等級，綠色表示市場(chǎng)環(huán)境較好，橙色表示市場(chǎng)環(huán)境一般，紅色表示市場(chǎng)環(huán)境較差?？偡植蛔?0分，為紅色；總分在60分以上、不足80分，為橙色；總分在80分以上，為綠色。約束性指標為棄光程度，棄光率10%以上的直接判定為紅色。
競爭力評價(jià)指標包括土地條件、地方政府服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、國家度電補貼強度、競爭性配置項目補貼平均降幅和地方政府補貼力度等六項指標。風(fēng)險評價(jià)指標包括棄光程度、市場(chǎng)消納風(fēng)險和全額保障性收購政策落實(shí)程度等三項指標。
定期發(fā)布監測評價(jià)結果。國家可再生能源信息管理中心負責光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)具體工作，按季度統計發(fā)布動(dòng)態(tài)監測數據；國家能源局每年一季度發(fā)布上年度監測評價(jià)結果。省級能源主管部門(mén)督促相關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)按要求每季度通過(guò)國家可再生能源發(fā)電項目信息管理系統及時(shí)報送監測評價(jià)需要的相關(guān)數據。
此外，該通知還發(fā)布2016年各地區試評價(jià)結果。其中，Ⅰ類(lèi)資源區寧夏，甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依在2016年的評價(jià)結果為紅色；Ⅱ類(lèi)資源區的甘肅除Ⅰ類(lèi)外其他地區、新疆除Ⅰ類(lèi)外其他地區2016年的評價(jià)結果也為紅色。
充分發(fā)揮評價(jià)引導作用。監測評價(jià)結果是國家調整完善光伏行業(yè)管理政策、引導太陽(yáng)能資源有序開(kāi)發(fā)的重要依據，根據評價(jià)結果進(jìn)行分類(lèi)指導和差異化管理。評價(jià)結果為紅色的地區，國家能源局原則上在發(fā)布監測評價(jià)結果的當年暫不下達其年度新增建設規模（國家已明確的特高壓外送通道配套建設的新能源基地除外）；除已納入以往年度建設規模且已開(kāi)工建設的續建光伏項目外，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項目并網(wǎng)申請，企業(yè)謹慎投資。評價(jià)結果為綠色的地區，國家能源局將按規劃保障其光伏電站開(kāi)發(fā)規模并視情予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設。評價(jià)結果為橙色的地區，國家能源局在省級能源主管部門(mén)商有關(guān)方面提出有效措施保障改善市場(chǎng)環(huán)境的前提下，可視情安排不超過(guò)50%的年度規劃指導規模。
