為促進(jìn)我縣可再生能源開(kāi)發(fā)利用，規范可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)管理，提高資金使用績(jì)效，根據省財政廳、省能源局《關(guān)于印發(fā)浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(浙財建〔2015〕53號)、《浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金競爭性分配實(shí)施方案》(浙能源〔2014〕32號)等文件精神，特制定本辦法，現予以印發(fā)，請遵照執行。
常山縣可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為促進(jìn)我縣可再生能源健康發(fā)展，充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金的導向作用，加強和規范資金管理，提高資金使用效率，根據《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》和《浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項資金是指省財政安排的可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金。該專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持光伏發(fā)電、光熱利用、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目。
第三條專(zhuān)項資金的安排堅持“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、公開(kāi)透明、績(jì)效評價(jià)”的原則。
第二章部門(mén)職責
第四條發(fā)改部門(mén)職責
(一)根據清潔能源示范縣實(shí)施方案中的重點(diǎn)項目，負責制定專(zhuān)項資金補助項目安排計劃、受理、初審工作，并按照項目補助標準提出專(zhuān)項資金補助安排建議。
(二)負責對可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目進(jìn)行監督檢查，并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，將評價(jià)結果及專(zhuān)項資金使用情況予以公示。
第五條財政部門(mén)職責
(一)對發(fā)改部門(mén)提出的專(zhuān)項資金分配方案進(jìn)行審核，會(huì )同發(fā)改部門(mén)下達專(zhuān)項資金分配方案，并報省財政廳和省能源局備案。
(二)負責專(zhuān)項資金管理，會(huì )同縣發(fā)改局審核并撥付資金，對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查。
第三章扶持對象、范圍和標準
第六條專(zhuān)項資金扶持對象。專(zhuān)項資金原則上用于常山縣清潔能源示范縣實(shí)施申報方案所列的重點(diǎn)項目。項目如因特殊原因未能在2017年底前按審批規模建成投運并通過(guò)驗收的，由縣發(fā)改局會(huì )同縣財政局提出調整項目等處理意見(jiàn)，報省財政廳、省能源局備案。
第七條項目實(shí)施期限。專(zhuān)項資金補助項目的實(shí)施期限為2015-2017年，各補助項目必須在2017年底前建成，超過(guò)實(shí)施期限的項目將不予補助。
第八條專(zhuān)項資金支持范圍與標準。
結合全省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程、衢州市金屋頂光伏富民工程和常山縣實(shí)施金屋頂光伏富民工程方案，該專(zhuān)項資金用于補助分布式屋頂光伏項目，主要為戶(hù)用屋頂光伏、工商業(yè)屋頂光伏、村集體屋頂光伏和機關(guān)事業(yè)單位屋頂光伏等項目，其他類(lèi)項目暫不列入專(zhuān)項資金支持范圍。具體標準如下：
1.采用銷(xiāo)售模式(含貸款)安裝的一般戶(hù)用屋頂分布式光伏發(fā)電項目，按實(shí)際裝機容量不超過(guò)0.8元/瓦給予補助。
2.采用出租安裝的一般戶(hù)用屋頂分布式光伏發(fā)電項目，按實(shí)際裝機容量不超過(guò)0.9元/瓦給予補助。(根據《常山縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施金屋頂光伏富民工程的通知》(常政辦發(fā)〔2017〕81號)文件精神，鼓勵采用出租模式建設分布式戶(hù)用屋頂光伏)。
3.工商業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和村集體屋頂分布式光伏發(fā)電項目，按實(shí)際裝機容量不超過(guò)0.2元/瓦給予補助。
專(zhuān)項資金補助項目按照資金分配方案中的額度申請，優(yōu)先安排分布式戶(hù)用光伏。
第四章專(zhuān)項資金的申請與撥付
第九條專(zhuān)項資金撥付要求
項目建成并網(wǎng)后，一次性申請撥付。2017年底前建成，未并網(wǎng)的，先向所在鄉鎮(街道)報備，2018年1月底前必須并網(wǎng)，否則不予補助。
第十條專(zhuān)項資金撥付程序。
(一)提出申請。補助項目符合撥付專(zhuān)項資金要求的，由項目單位(自然人)向縣發(fā)改局提出申請，并提供下列資料：
1.可再生能源發(fā)展專(zhuān)項補助資金申請表;
2.項目報備材料;
3.項目竣工驗收材料;
4.光伏項目須提供電力部門(mén)并網(wǎng)驗收材料;
5.技術(shù)服務(wù)合同、設備購置合同、發(fā)票等;
6.其它需要提供的資料。
(二)審核程序
1.縣發(fā)改局收到項目單位申請后，對提交的材料進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)后，會(huì )同縣財政局現場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)對部分項目采取現場(chǎng)核實(shí)方式，并在《常山縣可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金審核表》(附件)上出具審核意見(jiàn)，明確補助資金額度。
2.縣發(fā)改局將審核后的項目資料報送縣政府審批，縣政府同意后撥付。
(三)項目公示。經(jīng)縣政府審批同意后，在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示7天。
(四)資金撥付。專(zhuān)項補助資金經(jīng)公示結束無(wú)異議，縣財政局會(huì )同縣發(fā)改局下達專(zhuān)項資金，并及時(shí)將專(zhuān)項資金撥付給項目實(shí)施單位(自然人)。
第五章專(zhuān)項資金管理與監督
第十一條縣財政局、縣發(fā)改局負責監督專(zhuān)項資金的使用情況，將進(jìn)行定期或不定期重點(diǎn)檢查或抽查及績(jì)效評價(jià)，實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
第十二條專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁用于項目實(shí)施單位辦公經(jīng)費和發(fā)放津補貼，如違反規定，一經(jīng)查實(shí)，取消該項目并全額收回財政補助資金。同個(gè)項目不得變相多頭或重復申報同級的財政資金補助。申請各項目單位要自覺(jué)接受審計等部門(mén)監督，切實(shí)提高資金使用績(jì)效。
第十三條應按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算要求，各項目實(shí)施單位要建立健全財務(wù)會(huì )計制度，實(shí)行專(zhuān)賬或專(zhuān)科目核算。
第十四條對檢查、審計或績(jì)效評價(jià)中發(fā)現弄虛作假騙取專(zhuān)項資金，以及擠占、截留和挪用專(zhuān)項資金等違規使用專(zhuān)項資金或實(shí)施績(jì)效較差單位，依照有關(guān)法律法規追究有關(guān)單位和人員的相應責任。
第六章附則
第十五條本辦法由縣財政局、縣發(fā)改局負責解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金補助政策到期終止。
附件
常山縣財政局常山縣發(fā)展和改革局
2017年12月6日
