我國人均能源資源擁有量很低，能源對外依存度比較高，長(cháng)期以來(lái)，提倡控制能源消費總量、提高能源效率，主要是考慮到能源供給能力不足與能源安全問(wèn)題。最近幾年來(lái)，情況已經(jīng)改變，我國進(jìn)入能源相對過(guò)剩時(shí)代，供給不再是能源消費改革的首要驅動(dòng)因素，取而代之的，是希望通過(guò)能源消費革命來(lái)引導產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，讓能源革命和產(chǎn)業(yè)升級形成良好互動(dòng)；同時(shí)，環(huán)境污染與氣候變化日益受到重視，我國需要通過(guò)調整能源強度與能源消費結構，來(lái)減少大氣污染物的排放。
生產(chǎn)領(lǐng)域：能源消費不等于能源消耗
2015年11月7日，由國家電網(wǎng)、中國電信、蘇州工業(yè)園區管委會(huì )、協(xié)鑫集團聯(lián)合承辦的“能源互聯(lián)網(wǎng)與區域發(fā)展論壇”在蘇州舉行，蘇州工業(yè)園區與多家單位簽署了《創(chuàng )建國家級能源互聯(lián)網(wǎng)示范區合作協(xié)議》。在能源消費問(wèn)題上，這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭一直不錯的工業(yè)園區，有意成為全國的一個(gè)標桿。從傳統化石能源，轉向清潔能源，再轉向能源互聯(lián)網(wǎng)，蘇州工業(yè)園區在提高能源利用效率，讓能源更清潔、經(jīng)濟、安全的道路上不斷探索。2016年，園區內清潔能源消費占比達到了75.68%；每萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗為0.254噸標準煤，達到了發(fā)達國家水平。在工信部發(fā)布的2017年第一批綠色制造示范名單中，蘇州工業(yè)園區占據一席，成為工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)能源消費革命的典范。
因為正處于工業(yè)化后期，我國曾被稱(chēng)為世界工廠(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)結構中，第二產(chǎn)業(yè)偏重，2012年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重最大，為45.31%；而且在第二產(chǎn)業(yè)中，重工業(yè)占比超過(guò)70%。較為粗放的工業(yè)化道路，導致了我國能源消費量的過(guò)速增長(cháng)，2012年我國能源強度是世界平均水平的2.5倍、美國的3.3倍、日本的7倍。因此，調整產(chǎn)業(yè)結構，同時(shí)調整工業(yè)領(lǐng)域能源消費模式，對于控制能源消費總量和能源強度來(lái)說(shuō)，意義重大。據國家能源局發(fā)布的研究結論，如果我國將國內生產(chǎn)總值的1%由第二產(chǎn)業(yè)轉移到第三產(chǎn)業(yè)，能源強度就可以降低1個(gè)百分點(diǎn)。
習近平總書(shū)記在推動(dòng)能源消費革命的指示中，便把“堅定調整產(chǎn)業(yè)結構”放在第一位。事實(shí)上，在千千萬(wàn)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)園區、千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)努力之下，我國已經(jīng)取得了長(cháng)足進(jìn)步。到2016年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重下降到了39.8%，第三產(chǎn)業(yè)則增加至51.6%；產(chǎn)業(yè)內部的結構調整也在加快，根據亞洲開(kāi)發(fā)銀行2015年12月發(fā)布的研究報告，我國已經(jīng)超越日本，成為亞洲第一大高科技產(chǎn)品出口國。兩方面的貢獻，讓我國能源強度持續下降，根據國家統計局公布的數據，2016年國內生產(chǎn)總值744127億元，能源消費總量43.6億噸標準煤，由此計算出的能源強度為0.59噸標準煤/萬(wàn)元，比2012年的0.82下降了28.54%。
在能源強度大幅度下降的同時(shí)，還應該注意到另外一個(gè)問(wèn)題，即能源消費結構的調整。十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記明確指出，“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展”，多次提出“既要金山銀山，又要綠水青山”。實(shí)現這一目標，關(guān)鍵看能源領(lǐng)域。國際能源署的研究報告顯示，全球99%以上的二氧化硫排放、99%以上的氮氧化物排放、85%的PM2.5排放，皆來(lái)自于能源領(lǐng)域，所以能源領(lǐng)域能否實(shí)現清潔化，可以說(shuō)是環(huán)境問(wèn)題能否改善的唯一因素。能源供給端要調整，能源需求端也要主動(dòng)作為。
2017年3月18日，華能北京熱電廠(chǎng)內，隨著(zhù)4號機值長(cháng)劉勇摁下停止鍵，所有燃煤機組實(shí)現停機。在此之前，從2014年開(kāi)始，北京陸續關(guān)閉行政區域內的大型燃煤電廠(chǎng)，華能北京熱電廠(chǎng)是其中的最后一座，它的關(guān)停，意味著(zhù)北京正式告別了燃煤發(fā)電時(shí)代，成為全國第一個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市。與此同時(shí)，在工業(yè)、民用領(lǐng)域，北京的煤炭消費量也在大幅壓縮，由2012年的2270萬(wàn)噸減量至2016年的848萬(wàn)噸。
在當前的實(shí)際操作中，低效、高污染的煤炭利用方式仍然存在、屢禁不止，已經(jīng)成為環(huán)境治理面臨的最大挑戰，因此壓減煤炭消費量，是我國做出的重要戰略選擇與應對氣候變化的承諾。當前，在政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的共同攻關(guān)下，已經(jīng)初見(jiàn)成效。根據《BP世界能源統計年鑒》，近年來(lái)，我國能源消費總量因為經(jīng)濟中高速增長(cháng)而持續擴張，但煤炭消費量卻在2014年出現了歷史性下降，而且這種下降趨勢保持至今。2012年，煤炭占我國能源消費總量的68.5%，2016年下降到了61.8%。與此同時(shí)，更為清潔的天然氣、核電與可再生能源占比在擴大，2012年，天然氣占能源消費總量的比重為4.7%，包括核電、可再生能源在內的清潔能源占比9.1%，到了2016年分別增長(cháng)至6.2%和13.0%，這種增長(cháng)速度是世所罕見(jiàn)的。
如今，碳排放權交易試點(diǎn)已經(jīng)上線(xiàn)四年有余，全國碳排放市場(chǎng)正在醞釀；綠色電力證書(shū)自愿認購交易方興未艾，可再生能源配額制呼之欲出；《環(huán)境保護稅法》作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，將于2018年1月1日起正式實(shí)施……展望未來(lái)，隨著(zhù)更多引導能源消費的市場(chǎng)化機制的建立、更多法律法規的出臺，我國企業(yè)將具備更強的節能意識、降污意愿、減排行動(dòng)，能源消費革命必然會(huì )具備更強的生命力和執行力。
生活領(lǐng)域：節能減排不只是人家的事
2017年9月14日，北京延慶大榆樹(shù)鎮東桑園村村委會(huì )大院內，幾十臺空氣源熱泵設備堆放在大門(mén)口等待安裝，按照政府部門(mén)的要求，整個(gè)村子要在今年采暖季開(kāi)始前完成清潔采暖“煤改電”。村民王大偉（化名）是2016年實(shí)施改造的100多個(gè)農戶(hù)之一，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬天的體驗，他感覺(jué)滿(mǎn)意，因此在今年成為了街頭巷尾的積極宣傳者。王大偉家幾年前在政府的支持與補貼之下進(jìn)行了房屋節能保溫改造，2016年“煤改電”的同時(shí)還投資七萬(wàn)多元安裝了戶(hù)用光伏，據他介紹，每天可以發(fā)電40度左右，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，自用電量政府每度補貼0.49元，上網(wǎng)電量每度補貼1.07元，靠著(zhù)這些補貼收入，大概六年可以收回最初的設備投資。因為有了房屋節能改造與戶(hù)用光伏，王大偉家電取暖的費用比鄰居少了不少，刨除政府的電費補貼，一個(gè)采暖季花費不到1500元，在他的經(jīng)濟可承受范圍之內。
習近平總書(shū)記很關(guān)心居民的采暖過(guò)冬問(wèn)題，他強調，要“宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重”。王大偉家的經(jīng)歷，不失為一個(gè)農村地區清潔取暖改造的范本。
按照國家統計局發(fā)布的數據，居民消費用能（不含交通）占我國能源消費總量的11%左右，其中絕大部分來(lái)自于煤炭和熱力消費，冬季取暖是大頭，也是居民消費用能領(lǐng)域節能、降污、減排的重點(diǎn)。然而，解決好清潔采暖問(wèn)題，尤其是農村與偏遠地區的清潔采暖問(wèn)題，絕非易事，最大的挑戰是資金不足。政府補貼壓力大、居民經(jīng)濟不可承受，都是亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩年多的示范與推廣，當前，煤改清潔能源正在度過(guò)探索期，企業(yè)的不斷創(chuàng )新、專(zhuān)家學(xué)者的不斷探討、居民用戶(hù)的積極參與，讓清潔采暖開(kāi)始朝著(zhù)多方協(xié)同、因地制宜、業(yè)務(wù)模式多樣化、商業(yè)模式多元化的正確方向推進(jìn)。
交通出行，是居民生活用能的又一陣地，也是降污減排的重要領(lǐng)域，根據國際能源署的研究報告，在人類(lèi)活動(dòng)向大氣中排放的氮氧化物中，有50%來(lái)自于交通運輸工具。發(fā)展綠色交通、推廣清潔能源汽車(chē)，對于緩解大氣污染的效果是顯而易見(jiàn)的。另一方面，清潔能源汽車(chē)也承載著(zhù)我國在汽車(chē)領(lǐng)域“彎道超車(chē)”的重任。習近平總書(shū)記曾指出，“汽車(chē)行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路”。而發(fā)展清潔能源汽車(chē)，不僅需要車(chē)企的技術(shù)研發(fā)與商業(yè)模式創(chuàng )新，更需要市場(chǎng)與消費者的支持。
2017年10月20日，十九大期間，10輛以“中國紅”為外觀(guān)主題的18米長(cháng)純電動(dòng)公交車(chē)亮相長(cháng)安街，投入北京市公交1路運營(yíng)。因為運行線(xiàn)路穿越長(cháng)安街東西，公交1路被稱(chēng)為北京公交的“門(mén)面線(xiàn)路”，肩負著(zhù)首都市民的日常出行職責，也承載了旅客游覽、觀(guān)光的使命。此次投入使用的純電動(dòng)車(chē)是公交1路采購的第一批新能源車(chē)，由銀隆新能源提供，這批公交車(chē)具有清潔環(huán)保、安全性能強和人性化水平高等多種優(yōu)勢?，F場(chǎng)乘坐體驗的乘客李先生在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“坐上這大1路新車(chē)，感覺(jué)比普通公交車(chē)舒服多了。”“中國紅”駛上長(cháng)安街，從一個(gè)側面說(shuō)明我國不僅可以造出清潔能源汽車(chē)，而且可以把它造好。
由商用車(chē)導入，再發(fā)力乘用車(chē)領(lǐng)域，我國清潔能源汽車(chē)已經(jīng)從產(chǎn)品導入期進(jìn)入成長(cháng)期，在迅速發(fā)展壯大過(guò)程中，逐漸受到了消費者的認可。2012～2016年，清潔能源汽車(chē)年銷(xiāo)量從剛剛破萬(wàn)到突破50萬(wàn)，僅僅用了4年時(shí)間。截至2016年年底，我國清潔能源汽車(chē)保有量超過(guò)了100萬(wàn)輛，全球占比達到50%。低碳出行、清潔駕乘，正在成為一種新時(shí)尚。
當前，推廣建筑節能、擴寬用電領(lǐng)域、發(fā)展綠色交通，正在與新型城鎮化、農業(yè)現代化建設一起，改變著(zhù)千萬(wàn)個(gè)家庭的生活面貌與生活節奏。在電氣化水平不斷提高的推力作用下，未來(lái)一段時(shí)期內，將開(kāi)啟一個(gè)全民參與的能源消費新時(shí)代。
