昨日，美國新稅改法案以272-208的票數獲眾議院通過(guò)，票數基本上與兩黨派人數相當，而太陽(yáng)能行業(yè)似乎對此無(wú)動(dòng)于衷。雖然眾議院通過(guò)了新的稅改方案，但參議院的稅改方案卻幾乎未對投資稅收減免政策作改動(dòng)，后者的稅改方案以14-12票獲得通過(guò)。
為了充分評估稅改法案對美國太陽(yáng)能行業(yè)的影響，兩份方案必須加以整合，然后由兩院第二次投票通過(guò)后遞交總統特朗普簽字，隨后產(chǎn)生法律效力。換言之，昨日的投票結果不足以判斷美國稅改法案對太陽(yáng)能行業(yè)的影響。
稅改法案雖然修改了投資稅收減免政策，但修改幅度非常小以致可以忽略不計。美國參、眾兩院在2015年達成了歷史性和解，規定企業(yè)可以享受相當于總投資額30%的稅收抵免額度直至2019年，隨后下調至10%并將執行到2022年。新的稅改法案并未對上述條款進(jìn)行任何調整。
不過(guò)，新稅改法案對可享受投資稅收減免政策的項目資格進(jìn)行了修改——除了必須處于建設狀態(tài)以外，這些項目還需提供一份連續施工計劃書(shū)。大多數分析師認為，到2020年稅收抵免額度正式下調之前新法案對太陽(yáng)能行業(yè)的影響并不會(huì )顯現出來(lái)。
新法案另一項微調是：2027年以后開(kāi)工的項目將不再享受10%的投資稅收減免優(yōu)惠。而到那時(shí)這項優(yōu)惠政策在很大程度上已經(jīng)失去意義了——隨著(zhù)整體項目成本不斷下滑，大多數分析師認為未來(lái)十年之內投資稅收減免優(yōu)惠對項目融資將無(wú)關(guān)緊要。
美國太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )（SEIA）對新法案表示贊賞，但有所保留。
SEIA主席AbigailRossHopper說(shuō)道：“令人高興的是投資稅收抵免政策的價(jià)值得到了承認，但對新的稅改法案我們會(huì )繼續跟進(jìn)評估。我們非常期待與眾議院及政府開(kāi)展合作，從而確保聯(lián)邦稅收政策能促進(jìn)太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，并創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。”
不過(guò)，并不是所有人都相信新稅改法案對太陽(yáng)能行業(yè)的友好態(tài)度。根據清潔能源倡議組織AdvancedEnergyEconomy，新法案所傳達的訊息混淆不清。
AdvancedEnergyEconomy高級戰略副總裁MalcolmWoolf說(shuō)道：“眾議院對市值高達2000億美元的先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)傳達了混淆不清的訊號。一方面，眾議院正在削減企業(yè)稅率，先進(jìn)能源技術(shù)終于得到了公平對待；而另一方面，投票結果完全損害了風(fēng)能、太陽(yáng)能和電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)確定性，使幾十億美元的投資和成千上萬(wàn)份工作崗位面臨危機。”
Woolf補充道：“很遺憾，眾議院沒(méi)能延續2015年對新能源產(chǎn)業(yè)的支持政策，而其它能源卻可以繼續享受補貼。”
