“曹縣是人口大縣，2016年建檔立卡貧困人口14萬(wàn)人。全縣村級集體經(jīng)濟收入低于3萬(wàn)元以下的村有160個(gè)，占19.8%。部分村農村產(chǎn)業(yè)結構單一造成群眾收入低、集體經(jīng)濟薄弱，讓干部想干事有心無(wú)力，也不同程度影響了村級黨組織的服務(wù)能力。”曹縣縣委常委、組織部長(cháng)朱雷分析說(shuō)。
經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，今年1月19日，曹縣推行PPP運作模式，縣政府委托縣農業(yè)局與曹縣商都投資有限公司和安徽陽(yáng)光電源股份有限公司簽訂光伏發(fā)電扶貧項目合同，投資總額達10.4億元，由縣委組織部牽頭負責推進(jìn)。“電站投入運營(yíng)的前十年內，約60%的收入作為項目公司投資回報，40%的收入用于扶貧及村集體公益事業(yè)，年可為807個(gè)村集體增收超過(guò)7000萬(wàn)元;后十五年，光伏發(fā)電收入全部用于村集體公益事業(yè)，曹縣807個(gè)行政村將100%從根本上扭轉集體經(jīng)濟薄弱問(wèn)題。”縣委組織部常務(wù)副部長(cháng)付守訓告訴記者。
“村里的發(fā)展趕上了好機遇，光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電后就有了村級集體發(fā)展資金，‘手有余糧’讓村干部想干事的勁頭十足，為貧困戶(hù)辦好事的點(diǎn)子一個(gè)接著(zhù)一個(gè)。”提到村級光伏發(fā)電站給村干部帶來(lái)的“變化”，曹縣青崗集鎮江樓村黨支部書(shū)記江開(kāi)軍樂(lè )呵呵地說(shuō)。
據了解，曹縣光伏項目是以村為單位申請，必須達到2.5畝方可獲批，投資公司提供光伏設備，村民出租自家長(cháng)期無(wú)人居住的房屋及不適宜居住的破舊院落等，按照面積收取租金。不少村民有了光伏收入“打底”，想創(chuàng )出一番業(yè)績(jì)。據不完全統計，全縣有2200戶(hù)貧困戶(hù)獲得了租金，助力1.2萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。
曹縣實(shí)際光照系數為3.275，即全年平均每天的滿(mǎn)負荷發(fā)電時(shí)長(cháng)為3.275個(gè)小時(shí)，光伏發(fā)電的條件非常優(yōu)良，利益非?？捎^(guān)。這讓不少村民想把自家的耕地等非建設用地，用于光伏項目。
據了解，曹縣光伏扶貧發(fā)電項目被納入《山東省第三批政府和社會(huì )資本運作示范項目》。在2017年3月全國人代會(huì )上，市委書(shū)記孫愛(ài)軍將曹縣光伏扶貧發(fā)電項目PPP運作模式予以推介。
9月30日，曹縣光伏發(fā)電項目一期建設完成，實(shí)現全縣641個(gè)分布式電站全部并網(wǎng)發(fā)電。據統計，全縣電站8月和9月的發(fā)電量為486.5萬(wàn)度，創(chuàng )收達476.7萬(wàn)元，按照收益分配比例，實(shí)現村集體收入190萬(wàn)元。目前，項目二期也已啟動(dòng)，待項目整體建成后，將實(shí)現144兆瓦并網(wǎng)發(fā)電，每年可發(fā)電1.72億度，預計每年可幫助2萬(wàn)余戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現脫貧。
“曹縣光伏發(fā)電項目人力成本少、資源充足、時(shí)間長(cháng)，符合‘靠得住、能持續’的扶貧理念，增強貧困戶(hù)造血功能，幫助貧困戶(hù)建立穩定的增收，讓貧困戶(hù)對未來(lái)有‘盼頭’。”曹縣扶貧辦主任都玉明說(shuō)。
