領(lǐng)跑基地優(yōu)選評審工作在我局的組織領(lǐng)導下,水電總院組織專(zhuān)家負責具體工作。為保證優(yōu)選工作科學(xué)、客觀(guān)、獨立、公正,水電總院成立專(zhuān)家組、復核組和監督組,采取集中、封閉的方式具體開(kāi)展基地優(yōu)選評審工作。專(zhuān)家組從領(lǐng)跑基地評審專(zhuān)家庫中隨機抽選,涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù),土地政策、電網(wǎng)等領(lǐng)跑基地建設的各個(gè)方面;復核組負責優(yōu)選評分結果客觀(guān)公正性復核;監督組負責保障優(yōu)選現場(chǎng)封閉,優(yōu)選工作免受外界干擾,并對專(zhuān)家評優(yōu)過(guò)程中的行為進(jìn)行監督。此外,我局建立了監督抽查機制,對評審過(guò)程進(jìn)行監督,對評審結果進(jìn)行抽查復核。
為保證優(yōu)選評審工作高標準嚴要求有序開(kāi)展,我局制定了基地優(yōu)選評審工作方案,明確了工作程序和要求,嚴格了評審標準,細化了評分細則,既保證專(zhuān)家評審的獨立性,又減少專(zhuān)家主觀(guān)自由裁量權。優(yōu)選工作嚴格落實(shí)了《通知》要求,10月31日截止時(shí)間后未再受理基地申報、接受材料增補撤換等;11月1日我局對申報文件進(jìn)行初步形式審查后,即將申報信息對外公開(kāi);2日起專(zhuān)家組嚴格按程序認真進(jìn)行基地優(yōu)選評審工作。擬入選基地信息公示既是為落實(shí)公平、公正、公開(kāi)原則接受社會(huì )監督的一種形式,其相關(guān)信息也是今后最終入選基地接受監督考核的重要指標。
根據專(zhuān)家優(yōu)選評審結果和我局復核,推薦入選應用領(lǐng)跑基地的依次為:山西大同二期、山西壽陽(yáng)、陜西渭南、河北滄州、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應等10個(gè)基地;推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地的依次為:江西上饒、山西長(cháng)治和陜西銅川等3個(gè)基地。上述基地涵蓋了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)資源區。從基地申報的整體情況看,各地均高度重視,努力做好基地相關(guān)條件落實(shí)工作。從基地入選、落選情況看,入選基地相對土地條件(未利用地、建設用地比例)較好外,土地落實(shí)程度、接入系統與消納條件都較好,地方政府不僅給予了政策承諾,不少還有實(shí)實(shí)在在的落實(shí)措施;未入選的基地,有的因資源條件、地類(lèi)原因失分較多,有的因地方承諾條件的完備性、完整性,或地方承諾過(guò)于籠統泛泛,得分一般項數量多,綜合總體得分處于劣勢??傮w看,緊扣《通知》要求,基礎條件較好、地方提供政策承諾、服務(wù)配套好,且做了落實(shí)工作或有實(shí)實(shí)在在落實(shí)舉措的基地,更能勝出,也更符合基地建設要求。
黨的十九大明確要壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。太陽(yáng)能作為重要的新能源,具有良好的開(kāi)發(fā)基礎和發(fā)展前景。我局將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,繼續推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續健康有序發(fā)展。領(lǐng)跑基地建設作為政府為促進(jìn)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補貼減少而設立的一種示范平臺,將在光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)目標實(shí)現前繼續推進(jìn)實(shí)施,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。下一步,我們將認真總結、繼續推進(jìn)并不斷完善光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設工作。