統計數據顯示，2017年前三季度，多晶硅和硅片的產(chǎn)量分別為17萬(wàn)噸和62GW，同比分別增長(cháng)17%和44%。同期，電池和組件產(chǎn)量分別為51GW和53GW，同比分別增長(cháng)約50%和43%。2017年1—8月，電池和組件出口量分別同比增長(cháng)約39%和34%，但由于產(chǎn)品價(jià)格下降，出口額合計同比下降至80億元左右，其中對印度出口占比最高，為28.3%。就整個(gè)行業(yè)而言，棄光限電問(wèn)題、政府補貼拖欠問(wèn)題以及融資難度大等三大問(wèn)題不容忽視。

　　

　　首先是棄光限電問(wèn)題。業(yè)內分析人士指出，在清潔能源占比逐步提高的要求下，光伏建設需求逐步增長(cháng)，同時(shí)受電價(jià)下調影響，“6˙30”搶裝潮明顯，導致中國光伏裝機增長(cháng)快。但大型地面電站主要建設在西北地區，當地消納能力有限，且遠距離輸配電設施建設不夠完善，導致電力供需在光照資源豐富地區內部及西北內陸和東南沿海地區之間的不平衡，進(jìn)而造成嚴重的棄光限電問(wèn)題。

　　

　　聯(lián)合資信2017光伏發(fā)電行業(yè)研究報告數據顯示，2016年西北地區棄光電量70.42億千瓦時(shí)，棄光率19.81%。其中，新疆和甘肅棄光率均超過(guò)30%。此外，新疆、甘肅等部分地區地方政府表示，受地方實(shí)際條件限制，最低保障收購年利用小時(shí)數政策短期內落實(shí)情況不容樂(lè )觀(guān)，2016年內蒙古、新疆、甘肅、青海等多個(gè)地區均沒(méi)有達到要求，其中，新疆和甘肅實(shí)際利用小時(shí)數與最低保障收購年利用小時(shí)數偏差超過(guò)350小時(shí)。

　　

　　其次是政府補貼拖欠問(wèn)題。光伏行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程可以分為三個(gè)階段：（1）幼稚期，技術(shù)不夠完善，度電成本高，行業(yè)驅動(dòng)主要來(lái)自政府補貼；（2）成長(cháng)期，產(chǎn)業(yè)資本瞄準補貼和優(yōu)惠政策逐步涉足光伏投資，行業(yè)對補貼依賴(lài)度下降，度電成本下降，但仍無(wú)法和火電成本相比，企業(yè)盈利來(lái)源仍依賴(lài)政府補貼；（3）高速成長(cháng)期，受益于技術(shù)創(chuàng )新，度電成本逐步與火電相當，行業(yè)由產(chǎn)業(yè)資本主導，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，行業(yè)收益不再依賴(lài)補貼。中國光伏發(fā)電起步較晚，目前投資光伏在很大程度上依賴(lài)于政府補貼。一方面，由于光伏裝機規模增長(cháng)快，可再生能源補貼無(wú)法應收盡收；另一方面，補貼發(fā)放程序過(guò)于復雜，導致光伏發(fā)電補貼拖欠問(wèn)題嚴重，平均發(fā)放周期為2—3年，目前第七批補貼名錄正在審批，截止時(shí)間為2016年2月底。

　　

　　2016年初，可再生附加標準調高至1.9分/千瓦時(shí)，但整體補貼缺口仍呈現增大趨勢，截至2016年底，中國可再生能源電力發(fā)展基金補貼累計缺口已達約600億元。

　　

　　2017年2月，《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》表明綠色電力證書(shū)自2017年7月1日起正式開(kāi)展認購工作，并明確光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應的電量不再享受?chē)铱稍偕茉措妰r(jià)附加資金的補貼，該政策的實(shí)施有望在一定程度上緩解補貼缺口擴大壓力。

　　

　　第三是融資難度大。由于電站建設資金需求量大、周期長(cháng)，光伏產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)融資難的問(wèn)題，特別是分布式電站項目，受限于高價(jià)值固定資產(chǎn)規模較小，且收益對延后發(fā)放的補貼依賴(lài)性高，通過(guò)政策性銀行或商業(yè)銀行貸款等渠道融資比較困難，因此也促使了光伏產(chǎn)業(yè)與融資租賃的結合，實(shí)際融資渠道較為單一，且融資成本偏高。

　　

　　目前我國光伏行業(yè)正處于規模擴張型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉變、高補貼政策依賴(lài)模式向低補貼競爭力提高模式的轉變階段?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規劃》指出，大幅提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費中的比重，在2020年達到15%，其中光伏發(fā)電占比達5%。此外，政府會(huì )逐步減少補貼額度，倒逼企業(yè)通過(guò)提升技術(shù)水平以降低生產(chǎn)成本，最終實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。

　　

　　前述報告預計，未來(lái)，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將呈現以下五大趨勢：一是產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展以大型工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、公共設施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統。二是行業(yè)兼并重組加快，低效產(chǎn)能退出，行業(yè)集中于具備核心競爭力的龍頭企業(yè)。三是光伏產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合將進(jìn)一步推進(jìn)，實(shí)現與扶貧、農業(yè)、氣候環(huán)境等產(chǎn)業(yè)的多產(chǎn)融合。四是創(chuàng )新對光伏產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為發(fā)展趨勢，晶硅高精度制造、高轉換效率的光伏設備、光伏微網(wǎng)系統等將是我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。五是中國光伏“走出去”將進(jìn)一步加快，在國內產(chǎn)能過(guò)剩、歐美“雙反”的局面下，加速將產(chǎn)能向“一帶一路”沿線(xiàn)國家轉移，成為中國光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的現實(shí)選擇和重要支撐。

　　

　　在專(zhuān)家看來(lái)，短期看，受制于電力供需不平衡以及電網(wǎng)輸配系統建設不完善，資源豐富地區棄光率雖有所降低，但整體依舊偏高。同時(shí)光伏發(fā)電前期投入成本較高，對政府補貼依賴(lài)性強，但政府補貼拖欠問(wèn)題較為嚴重，光伏發(fā)電發(fā)展受到一定制約，發(fā)電企業(yè)整體盈利能力一般。但未來(lái)隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，光伏度電成本下降，發(fā)電企業(yè)盈利能力有望提升，對政府補貼的依賴(lài)性也將減弱。同時(shí)受益于儲能技術(shù)發(fā)展以及電網(wǎng)輸配系統建設逐步完善，光伏發(fā)電效率將進(jìn)一步提高，棄光率也將有所下降，因此長(cháng)期來(lái)看，中國光伏發(fā)電發(fā)展前景較好。