《方案》提出，我市將把握國內外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)、新機遇，以項目建設為抓手，以產(chǎn)業(yè)配套為重點(diǎn)，全面實(shí)施平臺打造、產(chǎn)業(yè)升級、強鏈補鏈、科技創(chuàng )新、開(kāi)放合作、開(kāi)發(fā)利用“六大工程”，拓展壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模，積極推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展，形成富有核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)能源轉型發(fā)展，打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　

　　六大重點(diǎn)工程引領(lǐng)轉型發(fā)展

　　

　　1、平臺打造工程

　　

　　打造“一核兩基地”新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚載體。“一核”，即新能源產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展核心區，依托徐州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高新區兩個(gè)國家級園區，重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電、儲能、新能源汽車(chē)等裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托礦大科技園、2.5產(chǎn)業(yè)園等，重點(diǎn)培育新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。“兩基地”，即沛縣光伏領(lǐng)跑者基地和邳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，依托省級開(kāi)發(fā)區、高新區，重點(diǎn)發(fā)展光伏裝備制造、多能互補、智能電網(wǎng)、儲能設備制造等產(chǎn)業(yè)。

　　

　　2、產(chǎn)業(yè)升級工程

　　

　　聚焦建設“清潔低碳、安全高效”的現代能源產(chǎn)業(yè)體系，按照“潔能+儲能+智能”能源發(fā)展方向，制訂全市儲能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃。針對不同應用場(chǎng)景和需求，開(kāi)發(fā)適用于長(cháng)時(shí)間大容量、短時(shí)間大容量、分布式以及高功率等模式應用的儲能技術(shù)裝備;重點(diǎn)瞄準石墨烯基線(xiàn)電池、燃料電池、高性能動(dòng)力電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)，大力培育發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè);圍繞儲電、儲熱、儲冷、儲氫等領(lǐng)域，鼓勵新材料、智能電網(wǎng)等制造企業(yè)和科研機構集中攻關(guān)一批具有關(guān)鍵核心意義的儲能材料和產(chǎn)品；鼓勵結合淘汰小火電機組、廢舊動(dòng)力電池回收等工作，開(kāi)展儲能系統、儲能梯次利用等項目建設。

　　

　　3、補鏈壯鏈工程

　　

　　重點(diǎn)完善“晶硅—電池組件”“新材料—節能變壓器—儲能裝備”“環(huán)鍛鑄件—風(fēng)機零部件—大功率風(fēng)機”等制造鏈條;加快發(fā)展分布式光伏、光伏領(lǐng)跑者、生物質(zhì)能高效應用、柔性輸變電系統、柔性直流智能配網(wǎng)系統、基于儲能的多能互補等應用鏈條;重點(diǎn)突破整車(chē)電控技術(shù)、整車(chē)匹配技術(shù)、整車(chē)輕量化技術(shù)、整車(chē)優(yōu)化設計技術(shù)、整車(chē)生產(chǎn)工藝技術(shù)，引導企業(yè)進(jìn)行混合動(dòng)力客車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持和協(xié)助相關(guān)企業(yè)做好兼并重組、產(chǎn)品準入和產(chǎn)業(yè)化項目；重點(diǎn)培育與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)外包、科技服務(wù)、金融服務(wù)、特種物流等服務(wù)鏈條。

　　

　　4、科技創(chuàng )新工程

　　

　　重點(diǎn)支持新能源領(lǐng)域新建的國家和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心(實(shí)驗室)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺;加大與中關(guān)村信息谷創(chuàng )新中心對接力度，重點(diǎn)圍繞高轉化效率電池、儲能新材料制備、高溫超導磁儲能技術(shù)、系統集成、能量管理等新能源領(lǐng)域核心技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)，鼓勵制訂或參與制訂光伏、風(fēng)電、儲能、新能源汽車(chē)等方面產(chǎn)品標準和檢測認證體系，支持有條件的企業(yè)建立國家級檢測認證中心，為產(chǎn)業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù);支持通過(guò)“校企合作”等方式開(kāi)展新能源領(lǐng)域合作創(chuàng )新，結合企業(yè)需求構建實(shí)用型研究基地和創(chuàng )新平臺;鼓勵新能源企業(yè)申報國家、省科技重大專(zhuān)項和戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，支持企業(yè)建設“智能工廠(chǎng)”，全面提升企業(yè)智能化、信息化水平。

　　

　　5、開(kāi)放合作工程

　　

　　支持企業(yè)加強國際、國內研發(fā)合作，開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)前沿、共性技術(shù)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。制定吸引國內外企業(yè)設立地區總部和研發(fā)中心政策，鼓勵有條件的光伏企業(yè)和基地、國外研究機構、產(chǎn)業(yè)園區建立戰略合作關(guān)系，鼓勵跨國新能源企業(yè)在徐設立地區總部;支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展覽、展示、研討和多領(lǐng)域培訓，推介新能源技術(shù)和產(chǎn)品，提升技術(shù)咨詢(xún)、工程設計、項目管理等服務(wù)水平。鼓勵新能源企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品的國際注冊與營(yíng)銷(xiāo)，支持企業(yè)通過(guò)IEC、UL、TUV、GL等國際權威認證;支持我市新能源企業(yè)積極參與國內外光伏產(chǎn)業(yè)的兼并重組、參與國際產(chǎn)能分工，在資產(chǎn)重組、股權調整、土地使用權轉移、稅收、金融等方面給予幫扶。

　　

　　6、開(kāi)發(fā)利用工程

　　

　　加快推進(jìn)秸稈能源化、發(fā)電、沼氣等多元化利用，有序推進(jìn)新能源應用與煤炭、天然氣、燃油等傳統能源應用之間的融合互補。鼓勵依托新農村建設、特色小鎮及大型綜合能源基地等建設國家級“多能互補”示范工程;支持各類(lèi)園區建設分布式能源系統，鼓勵采用儲能方式提高消納比例;結合我市實(shí)際，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建材家電、照明、汽配、電力熱力供應等傳統行業(yè)相結合的創(chuàng )新型應用產(chǎn)品和合作模式;支持新能源制造企業(yè)與系統集成、應用項目建設企業(yè)進(jìn)行深入合作，拓展國內外新能源應用市場(chǎng)，培育總集成、總承包產(chǎn)業(yè)。

　　

　　八項政策支撐保障發(fā)展活力

　　

　　1、落實(shí)首臺(套)政策

　　

　　支持企業(yè)向省申報重大裝備及關(guān)鍵零部件項目，對經(jīng)認定的首臺(套)風(fēng)力發(fā)電、薄膜太陽(yáng)能電池、晶硅電池組件、變壓器、儲能材料及設備等關(guān)鍵裝備，按照市有關(guān)規定給予資金支持。

　　

　　2、支持研發(fā)載體建設

　　

　　按照市有關(guān)規定，對新建的企業(yè)研究院、院士工作站和國家級、省級研發(fā)機構給予獎勵;對企業(yè)新建的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或綜合技術(shù)平臺，按照項目技術(shù)和設備投資的10%進(jìn)行補助，補助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元;對在徐設立的開(kāi)展國際技術(shù)轉移、科技合作和引進(jìn)海外高層次人才等專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)取得明顯成效的法人機構，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。

　　

　　3、落實(shí)科研優(yōu)惠政策

　　

　　按照市有關(guān)規定，對擁有自主知識產(chǎn)權的新能源高新技術(shù)成果轉化項目，優(yōu)先給予項目資助;對新能源企業(yè)申請國內外專(zhuān)利，給予一定的申請費補助;積極協(xié)助企業(yè)落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策，按照財政部、國家稅務(wù)總局、科技部最新規定，予以稅前加計扣除。

　　

　　4、支持重大項目建設

　　

　　按照市有關(guān)規定，對企業(yè)重點(diǎn)投資的新能源項目，綜合考慮企業(yè)資產(chǎn)規模、年銷(xiāo)售額、項目投資總額、固定資產(chǎn)投資額、項目技術(shù)水平以及預期產(chǎn)出等綜合情況給予獎勵。我市新建新能源工業(yè)投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地定額指標的，優(yōu)先列入用地保障。

　　

　　5、加快引進(jìn)高端人才

　　

　　按照市有關(guān)規定，對引進(jìn)的國內外優(yōu)秀行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊，在創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金、科研經(jīng)費補貼、住房和融資等方面給予重點(diǎn)支持。實(shí)施柔性引才計劃，鼓勵新能源企業(yè)加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收人分配傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權激勵機制。

　　

　　6、強化金融支持力度

　　

　　按照市有關(guān)規定，增加對新能源領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的投資，重點(diǎn)支持新能源產(chǎn)品生產(chǎn)、儲能設備技術(shù)研發(fā)和應用推廣三大領(lǐng)域的重點(diǎn)項目，支持符合條件的企業(yè)和項目申報國家和省級政策資金。拓展擔保方式，支持對于經(jīng)營(yíng)有前景、產(chǎn)品適銷(xiāo)對路的企業(yè)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。支持新能源企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，加快研發(fā)、生產(chǎn)設備更新。建立重點(diǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，鼓勵、引導企業(yè)利用知識產(chǎn)權質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施。支持新能源企業(yè)境內外上市融資。

　　

　　7、鼓勵產(chǎn)業(yè)基地建設

　　

　　支持具備條件的縣(市、區)建設新能源產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵基地完善公共基礎設施，建設研發(fā)、中試、咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺，對基地公共建設和重點(diǎn)項目，給予資金、土地、人才等方面的支持。

　　

　　8、加快企業(yè)“走出去”

　　

　　按照市有關(guān)規定，對成功并購國內外企業(yè)(含重點(diǎn)研發(fā)機構)，按照并購方對目標企業(yè)的實(shí)際現金購買(mǎi)價(jià)格、承擔債務(wù)金額或目標企業(yè)凈資產(chǎn)作為入股金額超過(guò)1000萬(wàn)元，且合并后有明顯成效的企業(yè)，最高給予5%的并購補貼，單個(gè)項目補貼金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元;支持企業(yè)走出去和對外經(jīng)濟合作，加快新能源產(chǎn)品出口，給予出口退稅支持。