國家能源局官網(wǎng)公布了國家能源局新能源和可再生能源司負責同志就《通知》的答記者問(wèn)。對新一批“光伏領(lǐng)跑者”計劃作出了更加詳細的解讀，現小編整理出以下幾個(gè)重點(diǎn)，以饗讀者。
初步效果
據國家能源局新能源和可再生能源司負責同志透露，自國家能源局提出光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃以來(lái)，已組織開(kāi)展了兩期共9個(gè)領(lǐng)跑基地建設，總規模650萬(wàn)千瓦。包括2015年山西大同100萬(wàn)千瓦的首個(gè)領(lǐng)跑基地，以及2016年總規模為550萬(wàn)千瓦的第二期8個(gè)領(lǐng)跑基地。包括Ⅰ類(lèi)資源區的內蒙古包頭、烏海，Ⅱ類(lèi)資源區的河北張家口以及Ⅲ類(lèi)資源區的山東濟寧、新泰、安徽兩淮、山西陽(yáng)泉、芮城。其中第二期基地全部采取競爭方式選擇投資主體，并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要競爭條件。
到目前為止，大同領(lǐng)跑基地已于2016年6月全部建成并網(wǎng)發(fā)電，并由地方政府完成驗收，運行狀況良好。第二期8個(gè)基地已全面完成競爭選擇投資主體，其中新泰、芮城等基地建設進(jìn)度較快，預計9月底可并網(wǎng)發(fā)電，其余正在抓緊實(shí)施。
在技術(shù)方面，通過(guò)廣泛采用先進(jìn)光伏產(chǎn)品，推廣PERC等先進(jìn)技術(shù)，2015年“領(lǐng)跑者”計劃設定的轉換效率已成為目前電池組件轉換效率的普遍水平。在電價(jià)方面，各基地競爭產(chǎn)生的電價(jià)平均比國家規定的標桿電價(jià)降低0.2元/千瓦時(shí)，下降幅度超過(guò)20%。
提高“門(mén)檻”
從《通知》中不難發(fā)現，在技術(shù)方面，第三批“光伏領(lǐng)跑者”項目的準入門(mén)檻出現較大提升。本期應用領(lǐng)跑基地多/單晶硅光伏組件的轉換效率要求分別為17%和17.8%，技術(shù)領(lǐng)跑基地多/單晶硅光伏組件的轉換效率要求分別為18%和18.9%。
值得注意的是，《通知》要求，2017年6月30日前已建成未驗收以及在建的基地所在市級行政區域，不參加2017年新建基地申報。2016年光伏發(fā)電運行小時(shí)數達到保障小時(shí)數95%及以上或棄光率不超過(guò)5%的省份方可申報。
突出特點(diǎn)
在總結前兩期領(lǐng)跑基地建設管理經(jīng)驗的基礎上，《通知》對領(lǐng)跑基地建設進(jìn)行了部署和完善，歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
>>>>進(jìn)一步明確實(shí)施目標。進(jìn)一步明確“十三五”期間領(lǐng)跑基地建設的目標是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)成本下降，減少補貼依賴(lài)，實(shí)現2020年用電側平價(jià)上網(wǎng)。
>>>>更加突出了目標導向。標準方面，區分了兩類(lèi)領(lǐng)跑基地技術(shù)標準的制定原則和應用方式，如明確每期應用領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選發(fā)現的技術(shù)指標，作為間隔一期時(shí)光伏行業(yè)技術(shù)平均先進(jìn)水平預期指標，并作為市場(chǎng)準入標準遞進(jìn)調整的參照；每期技術(shù)領(lǐng)跑基地技術(shù)指標原則上作為下期應用領(lǐng)跑基地的技術(shù)指標的重要參考，以實(shí)現領(lǐng)跑基地光伏產(chǎn)品技術(shù)指標和整個(gè)行業(yè)技術(shù)水平的循環(huán)遞進(jìn)。
>>>>突出土地、環(huán)境、安全、電價(jià)的約束作用。把上網(wǎng)電價(jià)至少降低10%作為應用領(lǐng)跑基地的基本條件。
>>>>進(jìn)一步完善了工作程序、監督管理、激勵獎懲機制。明確地方政府自愿申報、省級能源主管部門(mén)初審、領(lǐng)跑基地和企業(yè)競爭優(yōu)選的工作程序。進(jìn)一步完善了監測監督和激勵獎懲機制，通過(guò)相關(guān)獎懲措施，力爭達到“干一個(gè)、成一個(gè)”、領(lǐng)跑基地名副其實(shí)的目的，同時(shí)，領(lǐng)跑基地建設堅持“質(zhì)量至上、效果第一”的原則，力爭用合理規模達到預期目的。
>>>>完善競爭優(yōu)選標準和相關(guān)要求。對于基地競爭優(yōu)選，在強調基地資源條件的基礎上，更加突出了政策和服務(wù)的配套和落實(shí)。
