一、發(fā)展微電網(wǎng)的背景
在世界各國大規模發(fā)展可再生能源、快速推進(jìn)智能電網(wǎng)建設的背景下，微電網(wǎng)以其能源利用的多元化、并網(wǎng)接入的友好化、運行控制的智能化、負荷需求的定制化等典型特征，將在能源結構轉型與供給側改革中發(fā)揮重要作用。
2016年11月，李克強總理在主持審議“十三五”能源規劃時(shí)就曾強調，要集中力量在微電網(wǎng)技術(shù)上取得突破。2017年1月正式印發(fā)的《能源發(fā)展“十三五”規劃》中，鼓勵具備條件地區開(kāi)展多能互補集成優(yōu)化的微電網(wǎng)示范應用?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十三五”規劃》中，鼓勵在需求較大和資源條件好的地區，建設可再生能源為主、天然氣等互補的聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)，實(shí)現區域內冷熱電負荷的動(dòng)態(tài)平衡及與大電網(wǎng)的靈活互動(dòng)。
二、為什么要發(fā)展微電網(wǎng)
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一是我國能源與用電需求分布極不均衡，電力流主要由西北、西南煤電、水電基地流向東部負荷中心，輸電距離長(cháng)、輸送容量大。
二是隨著(zhù)“巴黎協(xié)定”的簽署及應對氣候變化的承諾，節能減排任務(wù)艱巨。
三是可再生能源發(fā)電裝機容量迅猛增長(cháng)，但平均發(fā)電小時(shí)呈下降趨勢，部分地區棄風(fēng)棄光嚴重。
?。ǘ╇娋W(wǎng)面臨的新問(wèn)題
面對我國能源形勢和特點(diǎn)，電網(wǎng)也將迎來(lái)新的問(wèn)題。
?、匐娋W(wǎng)日益復雜，負荷增長(cháng)迅速，負荷中心的外受電比例逐步加大，安全穩定問(wèn)題日益突出，如何防范大面積停電，確保電網(wǎng)安全穩定運行？
?、诿鎸Υ笠幠？稍偕茉春痛蠓秶植际诫娫吹慕尤?；電網(wǎng)如何處理各類(lèi)可再生電源、間歇性電源和負荷大量接入后的協(xié)調運行？
?、廴绾螡M(mǎn)足客戶(hù)日益提高的對供電可靠性、電能質(zhì)量等電力服務(wù)需求？
?。ㄈ┌l(fā)展微電網(wǎng)的意義
?、侔l(fā)展并網(wǎng)型微電網(wǎng)，有利于促進(jìn)清潔能源就地生產(chǎn)、就近消納，減少負荷中心對外部電能的需求。
?、谖㈦娋W(wǎng)的削峰填谷、平衡負荷的作用，有利于現有發(fā)電輸電設備的備用減少，提高可再生能源的利用率。
?、圩鳛榇箅娋W(wǎng)的一部分，與大電網(wǎng)互為補充，在大電網(wǎng)故障時(shí)提高供電可靠性。
?、芡ㄟ^(guò)控制系統和能量管理系統提升電能質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化用電需求。
?。ㄋ模?ldquo;四個(gè)革命”與微電網(wǎng)發(fā)展
能源消費革命：發(fā)展并網(wǎng)型微電網(wǎng)，以多聯(lián)供等形式提升能源綜合利用效率，利用能量管理系統實(shí)現負荷監控與節能售電，通過(guò)內部自主協(xié)商定價(jià)機制鼓勵用戶(hù)參與負荷管理和需求側響應，有利于改善用能習慣，構建節能、高效的能源消費體系。
能源供給革命：發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)，促進(jìn)能源就地清潔生產(chǎn)和就近高效利用，有助于當地可再生能源最大化利用，降低對化石能源的依賴(lài)，推動(dòng)構建綠色低碳、安全可靠、多元持續的能源供給體系。
能源技術(shù)革命：微電網(wǎng)作為平抑間歇性和波動(dòng)性、提高新能源接納比的重要手段，作為多種新技術(shù)融合的重要載體，其規?；l(fā)展勢必帶動(dòng)分布式電源、智能控制、儲能等技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)升級。
能源體制革命：微電網(wǎng)采用一體化運營(yíng)模式開(kāi)展發(fā)、配、售電業(yè)務(wù)，其多元融合的特點(diǎn)將促進(jìn)運營(yíng)模式和交易機制的創(chuàng )新；同時(shí)《試行辦法》鼓勵多元化資本投資微電網(wǎng)的建設和運營(yíng)，使電力市場(chǎng)參與者大大增加，競爭更加激烈，配、售電環(huán)節更加開(kāi)放。
三、發(fā)展什么樣的微電網(wǎng)
針對國內能源形勢和電網(wǎng)面臨的新問(wèn)題，如何探索符合我國能源戰略的微電網(wǎng)發(fā)展方向，《試行辦法》從以下要點(diǎn)給出了答案。
?。ㄒ唬┎⒕W(wǎng)型
《試行辦法》旨在實(shí)現微電網(wǎng)與并入電網(wǎng)備用、調峰、需求側響應等雙向服務(wù)，因此政策支持僅適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)。獨立型微電網(wǎng)可由省級能源管理部門(mén)根據當地電網(wǎng)情況，因地制宜、自行管理，若獨立型微電網(wǎng)因發(fā)展需要并入電網(wǎng)，則須符合《試行辦法》中的相關(guān)規定后，才能享受金融、財稅及機制等相關(guān)政策。
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為明確界定微電網(wǎng)、分布式電源與局域網(wǎng)，《辦法》對微電網(wǎng)提出“微型、清潔、自治、友好“四個(gè)基本特征并明確量化指標。該四個(gè)特征是界定微電網(wǎng)的判定標尺，是能否享有相關(guān)權利與政策支持的重要依據。
其中：
?、匐妷旱燃壪拗圃?5kV及以下，一是通過(guò)電壓等級控制供電范圍，有效促進(jìn)能源就地消納；二是電壓等級的逐級降低，符合輸電網(wǎng)-配電網(wǎng)-微電網(wǎng)的電力網(wǎng)架設置。
?、谙到y容量限制在20MW，同時(shí)規定年交換電量不超過(guò)年用電量的50%，可以避免以微電網(wǎng)名義建設大容量電源或是分布式電源打捆并網(wǎng)，同時(shí)防止以大電網(wǎng)供電為主的用電負荷套取微電網(wǎng)政策。
?、?ldquo;可再生能源裝機容量占比在50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統綜合能源利用效率在70%以上”的規定，一是符合“構建清潔低碳、安全高效的現代化能源體系”的戰略目標，二是對于發(fā)展初期，并未制定過(guò)于苛刻的量化指標，以鼓勵微電網(wǎng)多樣化發(fā)展。另外，《試行辦法》還要求“建立健全考評機制，加強對微電網(wǎng)可再生能源就地消納、能源綜合利用效率、節能減排效益等考核與評估”。由此筆者認為，可再生能源占比及能源利用效率作為評估的重要依據，隨著(zhù)微電網(wǎng)的不斷推進(jìn)，其要求將逐步提高。
四、如何促進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展
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《試行辦法》指出，微電網(wǎng)除按照現有政策享有可再生能源基金補貼及綠色信貸支持外，鼓勵各地政府對微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持。據悉，江蘇省發(fā)改委已結合《試行辦法》精神，制定完成了相關(guān)省內指導意見(jiàn)，擬上報省政府批復。其他各省從資金、價(jià)格、金融以及電力體制改革等方面，也在積極制定推動(dòng)微電網(wǎng)建設的相關(guān)實(shí)施細則。
研究制定微電網(wǎng)所在地區需求側管理政策，探索建立微電網(wǎng)可作為市場(chǎng)主體參與的可中斷負荷調峰、電儲能調峰、黑啟動(dòng)等服務(wù)補償機制，鼓勵微電網(wǎng)作為獨立輔助服務(wù)提供者參與輔助服務(wù)交易。
研究新型備用容量定價(jià)機制，采取自主申報備用容量并繳納相應費用的方式，為微電網(wǎng)運營(yíng)主體減負。
?。ǘ┎⒕W(wǎng)服務(wù)方面
對于微電網(wǎng)并網(wǎng)，《試行辦法》中規定：“電網(wǎng)企業(yè)應為微電網(wǎng)提供公平無(wú)歧視的接入服務(wù)”，“微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此引起的公用配電網(wǎng)建設與改造由電網(wǎng)企業(yè)承擔”，“國家能源局派出能源監管機構會(huì )同省級能源管理部門(mén)建立并網(wǎng)爭議協(xié)調機制，切實(shí)保障各方權益”。由此可見(jiàn)，微電網(wǎng)作為平抑波動(dòng)性、提供輔助服務(wù)、實(shí)現主動(dòng)式配電網(wǎng)的有效方式，相對分布式電源理應更受歡迎，享有更好并網(wǎng)服務(wù)。
?。ㄈ┖罄m工作方面
一是做好《試行辦法》的宣貫與培訓。為進(jìn)一步促進(jìn)《試行辦法》落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)微電網(wǎng)健康發(fā)展，國家能源局近期將召開(kāi)宣貫會(huì )議，同時(shí)通過(guò)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )組織技術(shù)論壇、培訓交流等系列活動(dòng)，持續加強各界對微電網(wǎng)的認識和理解，深入把握微電網(wǎng)的發(fā)展政策和鼓勵方向，全面提升行業(yè)管理和技術(shù)水平。
二是加快構建微電網(wǎng)標準體系。為配套支撐《試行辦法》落實(shí)，促進(jìn)微電網(wǎng)建設有規可依，國建能源局正在組織開(kāi)展“并網(wǎng)型微電網(wǎng)中電聯(lián)標準專(zhuān)項計劃”，涉及微電網(wǎng)工程設計、接入系統、并網(wǎng)調度、運行調試等方面的12項中電聯(lián)標準正在抓緊編制，力爭年底前發(fā)布。
有理由相信，隨著(zhù)《試行辦法》的出臺及后續一系列活動(dòng)的開(kāi)展，未來(lái)微電網(wǎng)技術(shù)和建設必將呈現加速發(fā)展態(tài)勢。
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