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          1. 太陽(yáng)能光伏行業(yè)
            領(lǐng)先的資訊

            拆遷瞬變“拆二代”,我的屋頂電站怎么辦?

            核心提示:一種思路是想要維護自身利益,另一種思路是想要從中牟取利益。那么,面對“光伏拆遷”事件,究竟怎么維護自身利益?謀取利益會(huì )得逞嗎?政策依據是什么?案例在哪里?
               A苦惱:裝了光伏系統沒(méi)多久拆遷隊就來(lái)了……
              
              B暗喜:終于要拆遷了,趕緊裝套光伏系統,輕松做個(gè)“拆二代”……
              
              一種思路是想要維護自身利益,另一種思路是想要從中牟取利益。那么,面對“光伏拆遷”事件,究竟怎么維護自身利益?謀取利益會(huì )得逞嗎?政策依據是什么?案例在哪里?
              
              第一種:怎樣才能維護自己利益呢?
              
              先看(政策依據)
              
              政策依據:
              
              2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令(2011)第590號)。
              
              其中,第十七條規定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
              
              (一)被征收房屋價(jià)值的補償;
              
              (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補償;
              
              (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn),造成未來(lái)發(fā)電收益損損失)
              
              根據此條列,如果家里裝了光伏系統又面臨拆遷,則應補償業(yè)主:光伏電站未來(lái)幾年發(fā)電總收入。
              
              但是,要想獲得上述補償,應提供相應的證據。因此,應保留以下兩項文件:
              
              1)許可證明:光伏居民并網(wǎng)申請表,電力公司蓋章文件,非居民大的項目需要發(fā)改委備案文件(證明項目的合法性)
              
              2)購銷(xiāo)合同:和安裝商簽訂的合同蓋章原件,付款憑證。(證明光伏電站的價(jià)值)
              
              3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計量、電費、補貼結算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)
              
              所需手續,見(jiàn)下表:
             
              拆遷瞬變“拆二代”,我的屋頂電站怎么辦?
             
              政策延伸:
              
              根據對政策的理解,光伏發(fā)電除應當補償電站本身的價(jià)值外,還應該補償電站因為“停產(chǎn)停業(yè)損失的補償”,即還應該補償光伏電站未來(lái)發(fā)電的收益,這里面會(huì )有一個(gè)細節問(wèn)題,即拆除后的光伏系統是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有,是換個(gè)地方繼續安裝發(fā)電,還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。
              
              哪些部門(mén)負責拆遷事宜呢?
              
              按相關(guān)法律規定,市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱(chēng)房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
             
              拆遷瞬變“拆二代”,我的屋頂電站怎么辦?
             
              光伏拆遷維護利益的實(shí)際案例
              
              上海市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養老,當時(shí)的安裝費用為12元/瓦。共計花費了6萬(wàn)元,每年的電費收入大約8000元左右。
              
              今年由于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商征用劉先生的房屋,劉老太先后咨詢(xún)了當地的拆遷辦及政府相關(guān)部門(mén),詢(xún)問(wèn)自己的光伏電站是否給予補償。由于目前國內光伏的發(fā)展還處于基礎發(fā)展階段,相關(guān)法律法規并不健全,國家并未專(zhuān)門(mén)出臺針對光伏發(fā)電系統拆遷與補償的具體政策,政府部門(mén)沒(méi)能給出相應的答復。
              
              劉老太又咨詢(xún)了法律界人士,律師也沒(méi)能給出相應的答復。
              
              劉老太自己主動(dòng)找到政府相關(guān)部門(mén),按當時(shí)安裝的全部費用及15年的發(fā)電量補償進(jìn)行商談,政府相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)相關(guān)的討論及論證結合當地政府的補貼標準,最后給予劉老太初裝費及12年的發(fā)電量的電費補償。
              
              第二種:即將拆遷卻再建的光伏系統
              
              保定周邊某縣已經(jīng)發(fā)生了幾例安裝光伏電站后又進(jìn)行了拆遷的案例,具體補償方案有如下兩個(gè):
              
              方案一:按照設備總價(jià)的80%~100%進(jìn)行補償,拆除的家用光伏電站設備自行處理,可以轉賣(mài),也可以異地安裝。
              
              方案二:按照設備總價(jià)的1.2~1.5倍進(jìn)行賠償,但家用光伏電站設備將被拆除帶走。
              
              這兩種方案各有優(yōu)劣,方案一雖然補償的少,但后續收益大;
              
              方案二雖然補償多,但不過(guò)是一錘子買(mǎi)賣(mài)。
              
              這樣一來(lái),地方安裝商動(dòng)起了腦筋,希望通過(guò)拆遷的噱頭再賺一筆,通常會(huì )慫恿用戶(hù)在將要拆遷的屋頂上面建設光伏系統,這樣也就出現了“拆二代”思維。
              
              但安裝商往往趕時(shí)效,把廉價(jià)低質(zhì)、沒(méi)有國家權威機構頒發(fā)認證的設備應用在這些項目中,不和規范的電站、認證不齊全的設備供電部門(mén)是不允許接入電網(wǎng),加上補償細則各地不一,最終損失的還是用戶(hù)本身。
              
              但是上有政策:保定高新區內的5個(gè)村莊確定要拆遷,部分村民為獲得拆遷補償費用,申請安裝分布式光伏系統。保定市國家高新區管委會(huì )已下發(fā)了《關(guān)于停止受理我區部分村莊申請安裝分布式光伏系統的函》([2017]高區51號),停止受理5個(gè)村莊的分布式光伏系統申請。
              
              關(guān)于光伏系統拆遷補償的話(huà)題,現在各地政見(jiàn)不一,對于已經(jīng)安裝光伏系統用戶(hù)在面臨拆遷的時(shí)候,盡量提供全面的證明,以作為申請拆遷補償的憑證,提早向拆遷部門(mén)申請補償。對于那些投機取巧的做法,我們是不提倡的,本來(lái)光伏系統拆遷補償問(wèn)題就是意見(jiàn)不一,有和沒(méi)有都是未知數,何談從中謀利呢?

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